记者：党的十七大对新时期的“三农”工作提出了新要求，明确提出走中国特色农业现代化道路。结合海南省实际，当前海南省农业发展中需要把握的关键性问题有哪些？

 

　　肖杰：我们在学习十七大精神的过程中，紧密结合海南省的实际，尤其是海南省“三农”工作的实际，当前，海南省农业发展当中需要把握的关键性问题有以下几个方面：

 

　　第一，农业的基础设施建设要进一步加强。

 

　　第二，围绕“出口、出岛、进宾馆、进超市”的农业发展目标，进一步加强农产品质量安全体系建设，发展精致农业。这包括了三个方面，一是检验检测能力建设，二是组织体系建设，三是加快建设农产品质量安全体系所要求的各项机制和体制。

 

　　第三，要进一步提高农产品深加工水平和农业产业化、组织化程度。海南省农业一定要在组织的机制和体制上创新，要大力发展农民专业合作社，积极探索各种“公司加农户”的有效形式。要通过创办农产品加工园区，提升加工水平。我们正在大力发展塔岭农产品加工园区，下一步规划建设琼中、昌江、屯昌三个特色农产品加工园区。

 

　　第四，要加强农业科技推广、科技服务。最近我们按照海南省农业发展的实际，专门加大了测土配方施肥、植物疫病防控等工作的力度。我们成立了测土配方施肥流动服务站，配备汽车、仪器，在全省巡回测土，帮助农民提高对土壤和作物的认识，在此基础上科学施肥。同时我们配备了农产品质量安全流动检测车，把质量安全问题控制在基层，控制在田间地头。事实上，这个过程也是对农民如何使用农药、肥料等农业投入品的培训过程。

 

　　第五，加大对农民的培训力度，提高农民素质。海南省要发展现代农业，就要有现代农业劳动者。提高海南农村劳动力的整体素质，是我们今后工作的一个关键环节。目前农村劳动力素质总体上也有进步，科技普及培训、阳光工程等做了很多工作，但还不能完全适应发展热带特色现代农业、发展精致农业的要求。尤其是海南农业要向“出口、出岛、进宾馆、进超市”的方向发展，那么如何实现对农产品质量的控制，如何根据市场需求生产更多更好的产品，面对市场风波生产者如何应对，如何根据市场变化采用新品种、新技术、新管理方式，这些都是摆在海南农业劳动者面前的问题。围绕着这些问题，我们要做大量的提升农村劳动力素质的培训工作。

 

　　记者：海南近来提出推动农业由数量型向质量型转变，致力于建设农产品质量安全体系。这主要是出于哪些考虑？目前采取了哪些措施？本届海交会如何体现“质量型农业”？

 

　　肖杰：海南农业正从传统农业向现代农业转变，实现这个转变的一个重要因素就是农产品质量的提升。经过这么多年的努力，海南农业在现有的土地上的产能基本上达到了一个高度，从量的扩张来看，未来发展空间不大。（这里主要指种植业，畜牧业、养殖业还有一定的空间。）另一方面，现在农产品消费市场变化很大，消费者对农产品的要求越来越高，除了价廉，更重要的是质优，否则产品就销售不出去。如果是实行准入制度的市场，质量不过关就没有销售资格。在这种形势下，海南农业必须审时度势，一定要从着重数量的增长，逐步转变到以质量取胜，以特色取胜。用这个指导思想来引导农民生产，才能建立海南农业发展的长效机制，正确应对消费者的需求和市场的变化，立于不败之地。

 

　　我们从今年开始切实加强了农产品质量安全工作。海南农产品质量安全检验检测的手段是比较差的，很多常规的农药、农残、农业投入品的质量检验检测都要到省外去。我们计划投入1.2亿建设农产品质量检验检测体系，3-5年内建成省农产品检验检测中心，2年内建成5个区域性分中心，迅速启动所有乡镇流动检测服务站建设，构建立体的检测网络和农产品质量安全信息管理系统。加大农业标准化实施力度，制定完善特色农产品质量标准，以规模化种养植基地、无公害绿色食品基地和龙头企业为重点，建立生产档案，推行标准化技术规程，建立产地和产品认证制度。积极推进质量追溯制度，规模化养猪场全面推行二维码追溯，同时启动大宗特色水果条形码试点。深入开展农产品质量安全专项整治行动，加强农业投入品、产地环境和产品三大领域整治，确保取得实效。

 

　　我们把质量工作贯穿到今年的海交会中，采取几方面措施确保海交会所有参展产品的质量安全。一是在展馆里专门设立质量检测台，对参展的各种产品进行抽检，确保参展产品不出任何问题。二是要求各个参展单位，包括企业、市县，要突出精品。精品本身就是质量上乘的，我们特别强调，精品一定要保证质量。三是今年专门设立精品馆，馆内展出海南农产品的各种名牌产品，突出农业龙头企业。这些产品都是经过认证的，具有可靠的安全保障。四是各展馆中悬挂了大量标语，强调质量重如泰山，责任重如泰山，质量重于数量。五是本届海交会专门组织了农产品质量论坛，邀请全国农产品质量方面的专家参加。通过这个论坛，进一步强化我们的农产品质量意识，在海交会中营造一个重视质量的浓厚氛围。

 

　　记者：海南这几年一直在推进农业标准化工作，本届海交会以“标准农业、精致农业、绿色农业”为主题，“标准农业”排在第一位，海南推进农业标准化的经验有哪些？面临的问题有哪些？

 

　　肖杰：我们认为农业标准化工作有三个层次。一是制定标准，二是在实践中建立标准化示范基地，三是通过示范在行业中推广标准化。

 

　　我们首先根据海南农业发展的需要，制定了200多个农业标准，其中有行业标准，也有地方农业标准。农业标准化应该涵盖种植养殖规范、技术要求、产品质量等各个方面，而我们现在的标准，多数还是种植、养殖的技术规程，当然技术规程也很重要，它使农产品质量得到了一定的保证，但下一步，在农业标准制定方面我们还要做大量的工作。

 

　　第二步是建立标准化示范基地。农业标准的实施是一个长期的过程，前期必须进行示范。如果不建立示范基地，企业和生产者无从了解，看不到实实在在的效果，要让他们推行标准化是不可能的。

 

　　第三步就是通过示范，在某一些行业推广标准化。象海南的香蕉，在十几年前就开始了标准化进程。

 

　　我们对农业标准化的认识也是逐步深入的。最早我们只是关注栽培的技术规程，后来感觉到从栽培技术规程到最终产品的标准化之间，逻辑联系是不明确的。事实上，这里面除了栽培规程，还有管理的技术规程、采摘、产品质量本身的筛选，等等。农业标准化是一个复杂的体系。另一方面，按照标准化流程进行生产，产品质量可以得到基本保证，但很难说这样的产品就是精品。精品要靠市场来鉴定，而不是靠专家通过一系列的标准设想就能生产出来。推广标准化是一个艰难的过程，尤其是海南农业现在企业化水平比较低，小农经济占了很大的比重，在一家一户的几分地当中做标准化可能性不大，这就涉及到农业组织形式的调整提高。现在农产品消费市场变化很大，标准还要根据市场的需求随时修订。这些都给我们的工作带来了很大的挑战。

 

　　海南通过标准化带动精品农业的发展，带动农业从数量向质量取胜的方向发展。这项工作还在不断完善，根据市场的变化不断调整，也是今后各项工作的重要环节。

 

　　记者：从本届海交会的各项安排中，我们能发现两个特点，一是着力突出农业企业的主体地位；二是突出了一个关键词——“运销”，这届海交会很重视运销商的作用，海南省农产品运销有限公司也举行了揭牌仪式。这些安排透露出什么信息？

 

　　肖杰：我们就是要把海交会建成订货会，给海南省农产品搭建产销平台，建立海南主导特色产业和市场之间的长效对接机制。

 

　　每年的海交会我们都强调有约束力的订单。今年卫留成书记专门强调，一定要把海交会办成真正的订货会，为应对市场风波架起真正有效的桥梁。所以本届海交会特别突出企业的主体地位，突出产品。今年专门设计了精品馆，参加精品馆展示的企业有60多家，其中海南省的龙头企业有22家。精品馆不仅展示龙头企业的系列产品，还展示企业的注册商标和产品标识，大大突出了企业的地位。

 

　　一直以来海南省未能建立起农产品运销的长效机制，缺少运销龙头企业，今年的香蕉市场风波就暴露出运销环节薄弱的问题。这次省农业厅下决心支持组建海南省农产品运销有限公司，就是要突破农产品运销瓶颈，建设营销网络，建立市场基础，减少农户面对市场变化的风险。这次海交会建立农产品市场远程视频系统，也是要在产销两地间搭起一个更加便捷、更加真实的平台，推动海南农产品的营销工作。

 

　　记者：海交会迄今已经举办了十年，您如何评价这十年来海交会的发展？下一步海交会的发展方向是什么？

 

　　肖杰：海交会由政府搭台举办了十年，目前已经具备了一定的影响力，效果是非常明显的。冬季农业是海南特色农业的一个重要组成部分，海交会宣传了海南农业，树立起了海南冬季农业的特色品牌。海交会带来了市场信息流，人流、物流，给我们提供了一个了解市场、应对市场变化的平台，使海南更加牢固地树立了以运销加工为中心组织生产的理念。海交会还给广大农业企业、农业生产者带来了大量的合作交流机会，带来了实实在在的利益。为了搭建这个平台，十年来，海南省政府、各市县政府投入了大量人力、物力、财力，倾注了很大心血，今天看来，这些投入是值得的，这是给海南农业、农民办的一件好事。

 

　　可以说，没有政府搭台海交会就没有今天的影响力。但在以后的发展中，政府要逐步转变自身的角色，逐步让企业成为海交会的运作主体。现在海交会的协办单位已经增加了很多企业，下一步要逐步加大企业的参与程度，更加突出产品、订货，我们这个会展应该会越办越好。