“在民政局长的位置上，本身就是对百姓的一个承诺：倾听他们的呼声，解决他们的困难，帮助一个人，乃至一群人。”上海普陀区民政局党委书记、局长曹道云说。

　　9月25日中秋节这一天，曹道云特别忙，一天跑了三个地方：在华东师范大学“慈善爱心屋”，他转交了一企业捐赠的5万元现金；接着，他赶到区内新曹杨工业园区内成立不久的“职工援助服务中心”，送上70盒月饼作为农民工的节日礼物；随后，他又赶往区内的“悦苗寄养园”，为那里的70多名智障人士和20多名工作人员送上100盒月饼。在那里，他被许多智障孩子围在中间，说说笑笑。

　　出生于1951年的曹道云早年下过乡，回城后常年在基层工作。2001年，他从普陀区长征镇党委书记岗位调任区民政局局长。

　　曹道云上任之初，有个老人带着患重病而无钱医治的孙子找到民政局，一进门就跪在地上泣不成声。“在这个岗位上，看到那么多群众生活那么辛苦，讲心里话，有时确实吃不下饭、睡不着觉。”在资源分配相对较少的民政部门，如何承担起困难群体的“托底”重任？曹道云殚精竭虑。

　　在普陀区福利院，曹道云和5个孤老结对。工作再忙，每个月他都要去几趟福利院。天冷了，给孤老挑选合身保暖的内衣；天热了，为他们送上饮料、毛巾；过年了，包上小红包送给老人。今年春节，老人们疑惑了：曹道云孝敬的红包怎么从往年的50元变成了500元？曹道云说：“我获了奖，跟老人一起分享。”—在上海市民政系统五年一届的“孺子牛奖”评选中，他获得了唯一的金奖。

　　曹道云同样看重的是他和同事们在民政工作中创下的一个又一个“第一”、填补的一个又一个“空白”：率先建立经常性社会捐助接收点和慈善超市，并帮助华东师范大学建立了全国第一个高校“慈善爱心屋”；探索建立就业与救助双向联动机制；试行“应保尽保，应业尽业，应帮尽帮”的分类施保新模式；实施“双医疗”和优抚保障“全覆盖”工程；创建老年健康型社区活动，实施独居老人“守望工程”；打造“十分钟养老圈”；在老公房实施“扶手工程”……

　　曹道云首创的慈善超市目前已在上海和全国多个城市得到推广，贫困群众凭政府发放的“爱心券”到慈善超市就可领取居民捐赠的衣被，选购米、面、油等食物，“节日送温暖”变成了“四季送温暖”。