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  朱清时:教育改革特色首重公平 修修补补无济于事
 
时间:2009-08-13 
  

 

2009年,国家中长期教育改革和发展规划纲要的制定,引起社会舆论的广泛关注。全国政协委员、中国科技大学原校长朱清时在谈到这个规划纲要时语重心长,反复强调一定要乘这次制订规划纲要的东风,从全局上、根本上谋划教育改革,要找出并解决教育存在的深层次矛盾,而不应把精力放在枝节问题上。

教育改革首重公平

教育改革首要的就是要实现真正的教育公平。这次我们如果能通过改革实现教育公平,那就解决了最大的问题。我国农村地区、特别是西部贫困地区的孩子享受教育的机会,以及所获得的教育资源,明显低于中心城市和东部地区的水平,这是极大的不公平。
报纸上有统计说,现在农村孩子占整个大学生人数的比例只有17.7%,而我上大学的时候(上世纪60年代),这个比例要高于70%,基本与我国农村人口占总人口的比例相符。现在的比例太低了,太不正常。原因是什么?其实我们都很清楚。拿英语来说,城市学生从小学就开始学英语,有的甚至从幼儿园就开始了。而农村呢,去年的国家教育督导报告显示,全国有500多个县,每县平均5所小学还轮不到一名外语教师。这让农村孩子怎么跟城市孩子比?此外,还有很多额外的不公平,比如特长加分、各种比赛加分,这些都是城市孩子的专利,农村孩子哪有这样的机会?这些年来,教育界一直在朝着不利于农村学生的方向变化,造成了今天这个局面。
教育公平,第一关乎社会正义,没有公平,就没有正义;第二是这种不公平的体系扼杀了大量人才。因为在农村不能上大学的孩子中间,其实许多人有很高天赋。我在中科大的时候,最好的一个学生,就是来自安徽的边远山区。他读我的研究生的时候,每月有五六百块钱的津贴,自己只花一半,另一半供他弟弟读中学。这个学生极为聪明,现在已是国际上公认的学术新星。像这样的优秀人才,如果失去了上大学的机会,那是我们民族的悲哀。
教育公平是一句老话了,说了很多年,政府工作报告也说了多次。希望规划纲要在这个最关键的问题上找出办法来,不要回避,因为这关系到社会公正,关系到我们民族的创新能力。
除了促进城乡教育公平,另外还建议逐步取消重点学校。因为只有极少数的人能够进重点学校,而这极少数的人,往往就是有钱有权人家的孩子。所谓取消重点学校,并不是要解散这些学校,而是说不要再把各种资源都往重点学校集中,这其中最主要的是好的老师,要让他们流动起来,能够到薄弱校、农村去工作。教师不流动,教育公平是做不到的。
怎样让老师流动起来?一个办法就是把教师变为公务员。其实欧洲、日本的教师都是公务员。既然是公务员,享受国家的相关待遇,那么就必须承担义务,就是5年一轮岗,在城市工作5年,就要到农村去工作5年。当然教师变公务员,也不是说一下子把所有教师都转为公务员,而是先把部分教师,比如新上岗的青年教师和优秀教师变为公务员,让他们流动起来,这样逐渐增加中小学教师公务员的数量。
教师变公务员,就是要提高他们的待遇。教育投入肯定要增加,同时增加的投入还要用对地方,应该用于把优秀教师变为公务员,提高他们的待遇。现在其实不需要很多教师都流动,只要有少数优秀教师流动,促进教育公平的作用就会很大。

修修补补无济于事

除了教育公平之外,第二个问题就是现在的教育体制存在严重缺陷,需要大的变动,不是修修补补就能解决的。我们上世纪50年代从苏联照搬过来的教育模式,分专业分得特别早,分得特别具体,使学生年纪轻轻就被分为各种类型,而且一分之后又很难改。这样做带来的后果,第一就是学生知识面特别窄,不适合交叉科学的创新;第二就是学生所学专业可能并不是他有天赋或者是有兴趣的,这样他一辈子都很难发挥出创造性。所以这种模式不利于培养大批创新人才。
如何改革现在的教育体制?首先要好好总结苏联模式的弊病,学习世界上的成功经验。比如美国的培养模式。美国教育模式有一个中国没有的最重要的特点,就是它的教育体系中有一个层次叫社区学院,其数量占美国高等学校的41%。这种学院处于中学和大学之间,相当于我们的大专,但又有很大不同,它的学科不是很专,学生还是全面学习,学两年毕业后授予副学士学位,等于是大学生的一半,可以继续往上读普通大学三四年级。这个体系实际上是一个转换器,40%多的人都被这个转换器吸收了。学生在这期间可以慢慢体会自己真正有兴趣的是什么,真正有长处的是什么,然后再找对自己的发展方向。社区学院实际上是把职业教育、成人教育和本科教育沟通起来了。而我们国家,这几类教育没有沟通,职业教育的学生不能再上大学,不能再上研究生,而且专业都划死了。这样最大的弊病就是,上职业学校的学生感觉低人一等,觉得自己是被社会歧视的一批人,情绪不好,很难好好学习。
虽然现在国内也有专升本,但是这种方式有其缺陷。第一它的规模很有限;第二它只是一种特殊教育,拿的文凭跟普通大学不一样。社区学院在层次上虽然相当于我们的中专、大专,但它不划分专业,最重要的是,它和普通大学可以沟通起来,这样学生继续深造会有更多的途径。
所以,教育改革要从整体的教育结构来谋划。实际上学生负担过重等问题,都是第二个层次的问题,它们是由于教育整体结构不合理滋生出来的。我们的整体结构就是一个独木桥,好像只有去本科高校才行,去专科就低人一等,这就造成进入本科高校的独木桥挤得厉害。如果整体结构合理了,它就不是独木桥了,而是有好多通道。你这次考不上本科,没关系,可以上社区学院,社区学院很多。你毕业了成绩好,照样可以进入本科的三四年级,所有路都是通的。所以整体结构合理了,高考也容易改了,课程负担也没那么重了。这样,文理分不分科的问题自然就解决了。
 
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