为了进一步强化抓基层党建工作的责任，不断加强和改进农工委各党组和党支部建设和党员队伍建设，根据区委组织部《于党委（工委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合工委实际，制定本实施细则。

　　一、总体要求

　　农工委抓基层党建工作，，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，为推进全区经济社会发展提供组织保障。

　　二、主要责任

　　按照党组织隶属关系，农工委负责领导和指导本系统的基层党建工作,主要责任是：

　　1、贯彻执行上级党组织精神。认真贯彻执行中央、市委及区委关于基层党建工作的决议、决定、指示和意见，紧密结合自身实际，研究制定本地区、本部门、本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

　　2、加强基层党组织自身建设。　从实际出发，建立健全党的基层组织，努力实现党组织覆盖或党的工作覆盖；加强基层党组织班子建设，调整党组织设置，调优配强党组织书记，及时整顿不起作用的党组织，指导基层党组织有效开展工作。

　　3、加强党员队伍建设。落实区委组织部《关于2007—2010年发展党员工作的意见》，指导基层党组织做好发展党员工作，尤其要把入党积极分子队伍建设放在首位，注意在生产、工作一线和青年中发展党员；抓好党员教育培训、组织生活、激励保障和服务群众工作，建立党员经常性教育管理考核评价办法；妥善处置不合格党员，畅通党员“出口”。

　　4、领导和指导基层党组织工作创新。围绕凝聚群众共同奋斗和全面推动工作，创新、规范党组织和其他组织相适应的工作程序。

　　5、为基层党组织开展工作创造条件。关心爱护基层党务干部，创造条件加强教育培训和轮岗锻炼，提高其职业素质和专业管理能力，努力解决他们在政治、工作和生活等方面的实际问题；核定落实好基层党组织工作和活动经费，确保每年一次的党员集中教育培训经费落实到位；解决好基层党组织办公场所和设施陈旧、缺失等问题，并逐步改善办公条件和环境。

　　6、做好基层党建工作督促检查和考核评价。建立党支部书记述职制度，围绕本责任制总体要求和主要目标，结合实际建立可量化、可操作的考评办法。 通过支部述职、党员评议、群众问卷调查等形式，每年进行督促检查和考核评价，把“责任压给支部、方法教给支部、工作落实到支部”，并将考核结果作为评优、奖惩、任免的依据。

　　三、主要目标

　　1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，凝聚群众共同奋斗的能力得到提升，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

　　2、党员作用突出。广大党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，密切联系和服务群众，在生产和生活中充分发挥先锋模范作用，为全区经济社会发展做出积极贡献。

　　3、工作全面发展。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观得到全面落实，影响改革发展稳定的突出问题得到有效解决，各项工作不断取得新进展和新突破。

4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和凝聚群众共同奋斗成效明显，群众权益得到有效实现、维护和发展，党群干群关系密切。

　　四、工作措施

　　1、加强领导和指导。农工委对本系统基层党建工作负总责，农工委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，党支部书记是具体责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作；充分发挥党员教育管理联席会议的作用，保证这一工作机构既各司其职、又形成合力，坚持至少每半年召开一次专题会议，听取联席会议工作汇报，研究解决基层党建工作重要问题。

　　2 、深入基层调研。结合基层党建工作实际，每年确定1-2个课题，就农工委所属不同类型基层组织的党建工作，组织力量进行专题调研，撰写调研报告；领导班子成员应经常深入各自确定的联系点，掌握第一手资料，并针对实际问题提出对策，以点上经验推动面上工作。

　　3、开展“创先争优”。对照基层党建工作责任制要求，通过建立基层党组织、党员两个考核评价办法，深入开展“创先争优”活动，发挥先进典型示范带动作用；要充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传基层党组织和党员在经济发展、构建和谐社会等方面的突出贡献和先进事迹，形成良好工作氛围。

　　五、考核评价

　　农工委书记每年都要就抓基层党建工作情况向区委进行述职，领导班子成员要把抓基层工作责任制情况作为述职述廉的重要内容,党支部书记每年都要向农工委进行述职。

　　1、考核评价办法。农工委按照基层党组织工作考评办法,通过支部述职、党员评议、群众问卷调查等形式，对党支部的工作进行考核检查。

　　2、考核结果运用。要把基层党建工作责任制考核结果，作为党支部、支委工作实绩评定的重要内容，并将考核结果作为评优、奖惩、任免的依据。