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  科技金融综合改革试验开局,海淀打响先行先试第一炮
 
时间:2009-08-23 

  国务院同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区,北京市委常委会也于近日讨论通过《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》提出,在核心区(海淀园)开展科技金融综合配套改革试点,实施金融改革和金融创新的政策措施。北京市3月21日发布的《关于金融促进首都经济发展的意见》中明确提出,在海淀区设立科技金融综合改革试验区,全面推进适应科技产业发展和投融资特点的金融工具和服务创新。


  连日来,中关村PE大厦、中关村科技创业金融服务集团、中关村小额贷款股份有限公司等“科技金融创新产品”相继落户海淀中关村西区,海淀科技园区再一次承担起科技金融改革创新先行先试的重任。


  今日,本报推出四篇报道,聚焦刚刚启动的科技金融综合改革。让我们再次向这片肩负重托的土地投下满怀希望的一瞥。


  四家科技金融机构落户海淀


   3月28日,北京中关村科技创业金融服务集团有限公司(以下简称中科金集团)、北京银行中关村海淀园支行等4家金融机构落户海淀中关村西区并举行揭牌仪式,此举标志着中关村国家自主创新示范区科技金融改革创新试点工作开局。


  此次集中挂牌的四家金融服务机构为:北京银行中关村海淀园支行、交通银行北京中关村园区支行、北京中关村科技创业金融服务集团有限公司、北京市中关村小额贷款股份有限责任公司。


  4家科技金融服务机构集中落户海淀园,将为海淀企业搭建投保贷一体化的金融服务平台,进一步促进中关村西区的科技金融创新和金融服务产业积聚,深化科技金融的改革创新试点,推动国家自主创新示范区的整体发展。


  北京银行行长严晓燕表示,在国家示范区建设中,科技金融改革创新十分关键,金融与各种生产要素的有机结合、走出一条具有中国特色自主创新道路是金融机构义不容辞的责任。


  北京银行中关村海淀园支行专门针对科技型中小企业,量身定做了知识产权质押贷款、留学人员创业贷款、小额担保贷款等11项特色金融产品。


  揭牌后,中科金集团与国家开发银行北京分行、中国工商银行北京分行、中国交通银行北京分行、北京银行、北京市私募股权基金协会分别签署战略合作协议。


  时代集团总裁、北京民营科技实业家协会会长王小兰说:“在中关村,无论企业、政府,还是经济活动的各个参与者,创新、创新、再创新已成为大家共同的理念及文化,正因为如此,无论我们遇到什么困难,只要创新创业的精神在,中关村的事业就能不断发展、不断壮大。”


  中科金剑指“中国硅谷银行”


  3月28日挂牌中关村西区的4家金融服务机构中最为陌生的就是北京中关村科技创业金融服务集团有限公司(以下简称中科金集团),北京银行、中国交通银行对科技中小型企业的融资支持已不是新鲜事,中关村小额贷款公司也在早已多方呼吁设立中为人所熟悉,唯有中科金集团是第一次闯入公众的视野。


  大手笔悄然现身


  中关村高科技产业促进中心和海淀区国有资产投资经营公司联合出资12.4亿人民币、中关村管委会和海淀区双重政府提供政策、资金和服务;整合为中关村创业企业服务的担保、创业投资、商业银行及相关金融资源的创业金融服务平台;中关村科技担保公司、中关村投资管理公司、中关村创业投资发展中心、中关村小额贷款股份有限公司4家集团控股子公司资源共享,业务协同,从而在中国首次实现科技中小企业融资“投担联动”、“投贷联动”……


  在自主创新和抵御金融危机的背景下,创业板、信贷、产权交易、引导基金、担保等诸多手段遍地开新花的中国金融业中,中科金集团的成立不能算是小手笔,在她的成立中有着市区两级政府科技金融改革创新的奢华创意。


  然而令人意外的是中科金集团选择了低调的出场,在一个周末里隐藏在一堆金融服务机构中揭牌,也没有高层发言,尽量分散媒体的聚光灯,所给予的仅仅是一页集团宣传单,寥寥数百字,上演了一出“低调的奢华”.这也许是中科金集团对未经市场验证创新模式的谨慎。


  由于中科金业务定位于资产管理、创业投资、融资担保、小额贷款、投资管理咨询,以及发起设立并购重组和私募股权基金等。针对创业期、成长期和具有一定规模企业的特点和需求,形成覆盖企业不同发展阶段,集小额贷款及融资担保、创业投资、产业投资及并购重组为一体的科技金融服务体系。


  业内人士纷纷猜测这将是未来的“中国硅谷银行”,中科金集团将在政策允许时发展成为中关村科技银行集团。


  期待未来华丽转身


  美国硅谷银行是为中小企业建立集银行、担保、信托、VC等多种融资渠道的多方服务平台,如今这种金融模式中国已经开始模仿。中科金之前,成都建立了我国首家科技银行支行,上海浦东也成立了科技金融服务有限公司。从模式上看,中科金集团与这两个科技金融创新产品相比,经营模式似乎最为贴近硅谷银行。


  然而,海淀区国有资产投资经营公司并未证实有关建设中关村科技银行集团的提法。


  目前能够确认的就是,中科金集团未来五年发展目标是集团及下属控股子公司总资产规模达到30亿,担保规模累计达到300亿元,小额贷款规模累计10亿元,合作设立创投基金规模累计达到50亿元。每年为园区500多家自主创新能力强、成长性好的中小高新技术企业提供融资担保、小额贷款和创业投资支持。


  中科金集团顾及的是我国《商业银行法》的第43条,其明文规定“商业银行不得向非银行金融机构和企业投资”,这就意味着“投担联动”、“投贷联动”中科金不可能成为银行。


  但是,国务院刚刚再次赋予了中关村先行先试的权力,国家金融政策能否调整,取决于中科金集团表现。我们期望她能够早日成为中国硅谷的聚宝盆、摇钱树,让科技创新的沃土闪出金光。


  也许在她的滋润下,海淀能够上演科技进步挽救金融危机的奇迹,中科金集团完成华丽转身成为中关村科技银行;也许她科技金融改革创新的道路崎岖难行,就如创业板一般千呼万唤了10年才姗姗走来。


  中科金集团的未来掌握在自己手中,除了改革的勇气,更需要创新的智慧。


  PE大厦在中关村西区挂牌


  日前,中关村西区举行中关村PE大厦挂牌仪式暨中关村SOHO推介会,记者获悉,海淀区对经过有关机构批准设立的各类金融机构,给予注册奖励、购租房优惠和人才引进方面的政策,对注册资本达到1亿元、5亿元、10亿元的金融机构,将分别给予500万元、800万元、1000万元的一次性补助;在购租房优惠方面,对金融机构按一定面积标准,给予每平方米1000元的补贴;对金融机构租房,给予第一年50%,第二年30%,第三年10%的租金补贴。


  一直靠众多高成长性科技型中小企业吸引PE的海淀,这次又增添了高额补贴和潘石屹的SOHO理念,“高成长企业+高额补贴+SOHO”,地方政府“轻拢慢捻抹复挑”三招撩动PE们的心弦。


  SOHO(small office home office)意为小型家庭办公,是风靡全球经济发达地区的办公方式。潘石屹将其引入中国后在北京的CBD取得了巨大的成功。中关村SOHO是其走出CBD的第一个项目。


  潘石屹说,“我们走出CBD的时间正好赶上经济危机,从CBD走到了中关村,我们回顾一下历史,每一次经济危机、金融危机发生后,无一例外是靠科技带动走出困境,蒸汽机的采用,电力的采用,互联网的采用,把跌入低谷的经济带了出去。我想这次全世界的金融危机也不例外,北京市政府和海淀区扶持中关村西区,把我们的项目变成PE大厦,我想这将对中国经济和海淀区经济,抵抗金融危机冲击起到大的作用。”


  在疯狂的楼市、滚烫的股市之后,PE--私募股权投资,正在成为下一个资本蜂拥而入的洼地。正在竭力进行科技金融改革创新的海淀,联手潘石屹在中关村西区为全球的PE们挖掘出了聚集洼地。


  业内人士表示,PE投的单笔钱一般比较大,且一般是投一个行业的龙头企业,北京现在PE大都集中在海淀中关村和朝阳国贸。


  SOHO和中关村PE大厦的到来使得海淀正在建设的多层次资本市场体系更加的丰厚,区域科技企业融资渠道再被拓宽。


  据了解,近几年,海淀区为20家金融机构发放了2092万元补贴,有力地支持了新兴金融机构的发展。


  企业融资担保步入“快车道”


  日前,北京海淀担保中心分别与北京市海淀区工商联、北京银行中关村科技园区管理部签署了合作协议,共同搭建企业信用担保、融资服务快速通道。同时,海淀园企业轻骑兵科技(北京)有限公司、担保中心、建行海淀支行分别签订了《委托担保合同》、《贷款意向书》。


  业内人士普遍认为,这种通过企业-担保公司-银行联手互助、合作共赢的运作模式,破解中小企业融资瓶颈的作法值得肯定和推广。


  据海淀科技企业风险担保中心总经理刘艳伟介绍,成立于1999年的海淀担保中心是北京市海淀区政府授权海淀区国有资产投资经营公司出资的政策性信用担保机构。担保中心设计出一套切实可行的反担保措施,并获得了合作银行方的授权:凡担保中心认定的财务状况和经营状况良好的、资信优良、发展潜力大、所在行业是国家优先支持发展的行业的企业,担保中心可自主免除反担保措施。十年来,担保中心先后帮助区属企业累计从银行取得贷款2.5亿元,为化解中小企业融资难的问题起到了重要作用,迅速成长为促进区域性中小企业发展的中坚力量。


  近年来,海淀区政府依托政策性担保机构、资本中心等共同构建的中小企业融资服务平台以及综合信用体系,通过政策引导、资金引导,已初步建立了多渠道、多层次的融资担保体系。


  2008年底以来,面对愈演愈烈的国际金融危机,为了帮助广大中小企业“过冬”,海淀区国有资产投资经营公司对担保中心增资至一个亿,以加大对中小企业融资服务的力度。刘艳伟表示,担保中心将以海淀区重点产业扶持政策为导向,为区内的高新技术企业、文化创意企业和涉农企业提供更多的担保支持,更好的为区内中小企业服务。

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