浙江率先实行技术要素参与收益分配

　　省科技厅

　　1998年10月，浙江省政府为加快科研院所体制改革步伐，率先在全国出台了《浙江省鼓励技术要素参与收益分配的若干规定》，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配，从而极大地激发了我省科技人员成果研发和产业化的积极性，激发了科技人员“创新创业”的热情，促进科技成果尽快转化为现实生产力。《规定》允许和鼓励成果拥有者在进行科技开发和成果转化时，选择适合技术特点与发展要求的收益分配方式。正确处理科技成果完成者、成果转化实施者和投资者之间的分配关系，建立有利于产学研相结合，有利于团结协作、联合攻关的分配机制。《规定》明确，企业、高等院校、科研院所等单位可从技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的收入中，提取一定比例分配给科技人员；可从单位拥有的技术股份中提取一定比例划给作出贡献的科技人员；科技人员可兼职创办科技型企业。科技成果拥有者可将专利技术、非专利技术作价，认缴公司股份，技术出资者成为公司股东；公司、科研院所改制时，对职务成果作价入股的，在该技术股份中可以提取不低于20%的比例，划给完成者和实施者。

　　鼓励科技人员在企业、科研院所改制时以现金认购数量较多的公司股份。单位转让或许可他人实施其职务成果的，应当从所得净收入中提取不低于20%的比例，奖励给该成果完成者和实施者。单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果实施转化成功投产后，单位应当连续五年从实施该项科技成果新增留利中提取不低于10%的比例，奖励给该项科技成果完成者和成果转化的主要实施者。

　　高新技术成果转化项目应提取不低于20%的比例进行奖励。2000年3月，浙江省政府批复同意了浙江省医学科学院提出普康公司的改制要求。中科院院士毛江森成为浙江省出台技术要素参与分配政策以来的第一个持股人，他所持的股份成为当时我国科技人员参与技术要素分配所持的最大股份。毛江森院士以科研成果“甲肝减毒活疫苗”参与收益分配，获得2033.1万元的股份，占公司总股本的29??05%。

　　之后，原浙江农业大学吴天星教授等几名科技人员创办了宁波天邦股份有限公司。企业科技人员参与收益分配的实施，激发了企业创新的动力，先后承担了国家级新产品计划项目“欧洲鳗鲡全价配合饲料的研究”、国家级星火计划项目“特种水产饲料的开发与推广”、国家火炬计划项目“绿色环保型特种水产饲料”以及多项省级科研项目。短短数年，这家当时注册资本仅168万元的小型特种饲料生产企业已成长为一个年销售超过5亿元、拥有7家分支企业的国家级重点高新技术企业和农业产业化国家重点龙头企业。凭借其持续创新的能力，天邦在饲料产品配方领域拥有20余项企业自主知识产权，成为国内水产饲料行业“领跑者”。

　　浙大中控的老总金建祥的另一个身份是浙江大学教授，科技分配政策的创新使他成为工业自动化领域里一名成功的企业家。他是国内第一台无纸记录仪开发工作的主持者，也曾经主持研制基于多种现场总线和开放网络技术的分布式控制系统，并成功实现了产业化；他还在国内首先创造性地提出了实现计算机控制系统1∶1热冗余的七项准则，并成功地应用于SUPCONJX系列DCS中，打破了国外DCS一统天下的局面。而他最大的成就，莫过于作为浙大中控的核心领军人物之一，把这家13年前由十几名只有梦想没有资本的老师和学生组织成的团队，领导成为了如今国内工业自动化领域的一流企业。

　　10年来，我省一大批高科技股份制企业像雨后春笋般蓬勃发展，如今，这些企业不仅成为科研攻关和成果转化的桥头堡，成果转化和高新技术企业发展的重要基地，而且还在上海、深圳等证券市场成功上市，占有一席之地。同时，浙江涌现了一批“博导型董事长”、“教授级总经理”，促进了产学研结合，加快了科技成果的产业化。