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	国土资源部:深化土地制度改革扩大有偿使用范围
	时间：2009-06-25

	中新社北京六月二十四日电国土资源部部长徐绍史指出，中国正处于工业化、城镇化中期，人口还在继续增加，经济社会发展对国土资源的需求将持续上升，特别是一大批新上的“扩内需、保增长、保民生”项目需尽快落地，土地供需矛盾尖锐。今年六月二十五日是第十九个全国“土地日”，今年的主题是“保障科学发展，保护耕地红线”。徐绍史为第十九个全国“土地日”发表致辞指出，人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少，这是中国的土地国情，且短期内难以改变。空前严峻的资源压力警示我们，以土地供应政策和利用方式来促进经济发展方式转变。徐绍史说，今年已适当增加了新增建设用地计划指标，优先用于安排公路、铁路、机场、水利、能源、环保等基础设施和民生用地。加大闲置土地清理处置力度，积极盘活存量用地，特别是批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽的土地。调整工业用地出让最低价标准。徐绍史说，以土地利用总体规划控制城乡建设用地规模和布局。完善节约用地标准，加强评价考核，形成倒逼机制。深化土地使用制度改革，扩大有偿使用范围。积极盘活存量用地。鼓励开发利用废弃地和未利用地。对低效用地特别是工业园区低效用地进行二次开发，提高投资强度、建设容积率和产出效率。土地开发利用要综合考虑地下、地表和地上，开辟土地利用的新空间。同时，深化农村土地产权制度研究。改革完善征地制度。逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。逐步建立城乡统一的建设用地市场。加强农村宅基地管理，探索宅基地退出机制。

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