内容提要：介绍了浙江民间投资的发展现状和发展趋势，指出良好的投资环境、产业积聚、城镇化和基础设施改造是浙江民间投资活动蓬勃发展的重要原因和动力。同时分析了浙江民间投资活动中的问题，指出行业垄断、融资体系缺陷、局部地区的城市开发和房地产过热是当前的突出问题，并针对问题提出了政策建议。不久前，笔者随同黄孟复主席率领的全国工商联考察组，对浙江省民间投资活动进行了调研。现将有关情况综述如下。??

　　一、浙江民间投资（本文中“民间投资”指的是全社会投资中扣除国有（含国有控股）和外商（含港澳台商）投资后的部分。）活动的发展现状和趋势。改革以来，浙江民营经济发展迅速，民间投资规模不断扩大，目前民间投资已经成为该省经济快速发展的主要动力。1980~2002年的20多年间，民间投资年均增长25.2%，比国有投资高出2.5个百分点。2000年起，在积极财政政策的拉动下，浙江民间投资活动进入了新一轮高速增长期。2000~2002的三年中，全省GDP平均增长12.6%，其中民间投资的贡献率达到4.48个百分点。2003年上半年，浙江省实现GDP4120亿，增速12.7%，完成全社会投资1857亿，同比增长38.8%，其中民间投资的比重达到58.4%。

　　根据我们的调研，浙江民间投资活动呈现出以下一些新的发展特色趋势：??

　　(一)投资领域正在由传统产业向基础设施、新兴服务业等方面拓展

　　长期以来，浙江省民营经济主要集中在传统加工制造业和批零贸易、餐饮等传统服务业，其他领域的比重很低。近年来，随着市场经济的发展和投资环境的改善，民营企业开始积极调整经营策略，主动向新的投资领域进发。目前民间投资活动已经涉及制造业、房地产业、交通邮电、信息传输和咨询、农林水利、文体教卫、物业管理、营销策划、融资担保等多个领域，同时一些试点的投资经营活动（如民办医院、民办学校、民办旅游区等）在取得经验后也已经逐步铺开。此外，随着各级地方政府城市改造计划的推行，民间投资正在越来越多地介入基础设施领域的特色投资活动。??

　　（二）投资项目正在由小规模向大规模、由分散向集中方向发展

　　与国有投资相比，民间投资活动由于资本实力弱、受到限制多等原因，大多投资规模较小、投资项目相对分散。但是在浙江，随着民营经济的成长壮大和投资环境的逐步改善，这种小规模、分散化的特点正在向大规模、集中化的方向转变，出现了一些非常典型的投资案例。一些地方政府创造了“政府资助、企业运作”的建设特色工业园区模式，不仅吸引了大量民间资本，而且大大提高了园区建设效率和运作效益。例如台州市政府为某大企业集团提供2平方公里的土地，由该企业集团牵头组织工业园区建设，园区建设所需的16亿元资金全部由民营企业承担，政府仅在土地拆迁、招商等方面提供帮助。??

　　在类似的模式中，牵头的民营企业通常会以某一个或几个核心产品（服务）为基础，依赖自己的营销网络和人际关系网络吸引一批生产上下游产品或关联产品的企业加入，从而在一个较小的区域内迅速积聚起大量投资项目，形成批量开发和产业积聚效应，并保证了投资项目的特色效益。??

　　（三）投资范围正在由市内、省内向市外、省外和国外发展

　　浙江的民营经济历来具有外向度高的特性，哪里有投资机会，民营企业家就会出现在哪里。近年来，受省内地价提高、市场竞争加剧等因素的影响，外向型投资有加速的趋势。仅台州一个市在上海的投资就达300亿元，在境外投资的企业达到300多家。在其他地区如温州，这种现象更加普遍。??