【主持人】
新中国成立60年，交通通信事业经历了从无到有、不断壮大的发展历程。首先请您向大家介绍一下我国交通通信的发展历程。
【杨洪义】
交通通信的发展始于水上通信。1953年，经中央人民政府政务院财政经济委员会批准，交通部、邮电部联合发布通令：为使江海岸电台满足航务通讯的要求，更有效地发挥作用，将邮电所属全国各江海岸无线电台与交通部原有航务专用电台合并，组成“交通部航务无线电台”，由交通部统一管理。由此，水上通信成为交通航运事业的一个组成部分，发挥着重要的支持和保障作用。
【杨洪义】
随着交通运输事业的不断发展，对交通通信的需求在不断提高，与之相适应交通通信管理机构及职能也在不断地发展和变化。1976年3月，为加强部在京地区通信设施的建设与管理，交通部成立了交通部直属通信站，其业务由部水运局归口管理。同年5月，为适应交通事业的发展需要，加强通讯导航工作的管理，交通部成立通讯导航局，负责交通行业通讯导航规划、建设和业务技术管理工作。交通部直属通信站的业务改由通信导航局归口管理。
【杨洪义】
1982年交通部成立海洋运输管理局通信处，主要负责沿海和远洋运输通信导航规划、建设和业务技术管理工作。
【杨洪义】
1986年交通部根据国家有关要求，为加强交通行业无线电管理工作，成立“交通部无线电管理委员会”，作为部统一领导交通系统无线电管理工作的议事协调机构。1997年根据国家关于加强无线电管理的有关规定，更名为“交通部无线电管理领导小组”。
【杨洪义】
1988年交通部进行体制改革，为体现对水路、公路通信导航进行宏观管理和精减、统一、效能的原则，将海洋运输管理局通信处划出，与北京船舶通信导航公司、部直属通信站合并，组成中国交通通信中心，作为部属事业单位，代部行使通信导航行政管理职权，统一管理交通系统的通信导航工作，直接负责部机关通信设施维护和通信服务，并负责交通部无线电管理委员会的日常工作。
【杨洪义】
2004年，国务院批准交通部继续实施 “水上无线电台频率和呼号的指配及船舶电台执照核发”、“交通系统设置固定无线电台(站)及设置、使用特别业务无线电台(站)审批”两项行政审批职能，将建国以来交通系统无线电管理工作法制化，使交通无线电管理行政许可的地位得到确立和明确。
【主持人】
经过60年的发展建设，交通通信的基础设施、技术水平和保障能力发生了巨大的变化，特别是中国交通通信中心成立20年来，全面履行部赋予的交通通信导航行业管理、遇险安全和公益通信、开拓海事卫星业务市场三项主要职能，为促进交通运输行业的发展发挥了重要的支持保障作用，取得了显著的成就。
【杨洪义】
60年来，交通通信发展取得的成就我想可以归纳为三个方面吧。第一、交通通信行业服务管理能力不断加强和提高。
【杨洪义】
交通通信导航行业管理是部赋予通信中心的重要职能。20年来，通信中心在承担行业通信导航管理职能和无线电工作职责方面积极开展工作，取得了一些新进展。
【杨洪义】
1、加强交通行业通信导航和无线电技术政策研究。水上运输在交通综合运输体系中占有相当大的比重，而交通通信最重要的职责之一就是为水上交通运输安全和遇险搜救提供通信保障。为做好水上安全通信工作，通信中心高度重视并积极参与国际海事组织、国际电信联盟等国际组织有关水上通信导航业务活动，及时跟踪掌握国际通信导航规则和技术发展趋势，根据我国国情调整和制定海上通信导航和无线电管理技术政策和工作规则;积极参与有关无线电频率划分规定的修订工作，协调处理频率使用干扰事项，保护交通行业无线电频率资源，维护国家利益和交通运输行业的利益。
【杨洪义】
2、加强交通行业通信导航和无线电管理制度建设。为加强交通行业通信导航和无线电管理制度建设，近年来先后组织制定出台了《交通通信管理规则》、《水上无线电通信规则》、《水上移动卫星通信管理规则》、《交通通信导航设备管理规则》、《海上移动通信业务标识管理办法》等部颁布规章，对规范行业通信导航和无线电管理工作发挥了重要作用。
【杨洪义】
3、加强无线电台站设置和频率核配管理。核配调整无线电频率、审批无线电台站设置、协调无线电干扰事项是无线电管理最主要的日常工作。随着交通运输事业的快速发展，无线电通信业务大量增加，无线电频率资源日趋紧张，为此通信中心加强对交通行业无线电台站设置及无线电频率资源的管理，使有限的频率资源更好为交通运输生产和安全服务。
【杨洪义】
4、加强海上遇险安全通信值守协调管理。当海岸电台因工程改造、搬迁、雷击等原因影响海上遇险安全通信值勤守时，通信中心及时协调周边的海岸电台协助进行安全通信值守，播发海上安全信息，确保我国沿海遇险安全频道24小时值守正常运行、确保水上安全通信畅通，为交通运输提供安全保障。
【杨洪义】
5、加强海上移动通信业务标识管理。海上移动通信业务标识码(简称MMSI)是船舶电台识别的一个种类，其作用是在船舶通信和遇险求助时识别身份。自上世纪九十年代我国船舶开始使用MMSI，到目前已有两万余艘中国籍运输船舶、渔业船舶和各类工程船舶、公务船舶核配了MMSI码，在保障海上船舶安全和遇险搜救发挥了重要作用。
【杨洪义】
2008年，在部领导的支持下，在部海事局等单位的协助下，针对MMSI码使用中存在的问题，开展集中清理工作，并作为学习实践科学发展观，推进通信中心提高“三个服务”能力和水平的一项具体举措。通过对MMSI进行清理并实行证书化管理制度，规范了MMSI码的使用。目前通信中心正在研究开发船舶数据管理系统软件，以改进船舶数据信息管理方式，及时掌握船舶变更情况，提高信息跟踪的时效性，为船舶运输安全提供更好的保障。
【杨洪义】
6、研究制订/修订交通通信信息标准。1984年，为更好地开展交通通信导航专业领域内的标准化工作，充分发挥生产、使用、科研、教育、监督、检验、经销等方面专家的作用，交通部成立通信导航标准化技术委员会，为交通部十三个专业化技术委员会之一;2005年更名为交通部信息通信及导航标准化技术委员会。
【杨洪义】
多年来，根据国际海事组织(IMO)、国际电信联盟(ITU)等对水上安全通信和导航的技术和政策要求，信息通信及导航标准化技术委员会根据IMO、ITU等国际组织颁布的强制性规定、技术建议书、规范性文件，制定和修订了适合我国国情的信息通信及导航领域的国家标准或行业标准，对规范船舶安全通信导航设施配备，规范安全通信和导航操作规程，规范水上安全信息播发的技术和程序等起到了积极的引导作用。
【杨洪义】
针对全球海上遇险安全系统(GMDSS)而引进和制定的系列通信导航类设备、性能等技术标准，对我国全面实施GMDSS发挥了重要的技术指导作用和推动作用，对规范水上遇险安全通信和导航程序、提高搜救作业效率、更好地维护水上生命安全意义重大。
【杨洪义】
近年来，为鼓励技术创新和国内具有自主知识产权系统的标准化，先后制定了北斗导航系统系列标准、国内船舶卫星导航信息系统等系列标准，对国内新技术和自主知识产权的保护和开发起到了积极的推进作用。
【杨洪义】
7、转变思想观念服务现代交通运输企业。近年来，通信中心按照部党组提出的“三个服务”要求，在积极履行行业通信导航行政审批和无线电业务协调管理职能中，积极转变思想观念和服务理念，创新工作模式，从注重和强调行业管理和业务指导向为交通行业和运输企业发展提供服务转变。变行业管理为提供服务，以更加适应现代交通运输业的发展需求，寓业务协调于标准制定、建设组织、技术咨询和服务之中，将行业管理职能体现在为交通运输行业发展服务之中。2006年，为更好地服务于各航运企业，部无线电管理领导小组办公室分别在广东和上海设立办事处，负责协助办理船舶电台执照等水上无线电业务，大大提高了办事效率，受到航运企业的肯定和好评。
【杨洪义】
第二、交通通信系统建设不断完善。
【杨洪义】
经过几十年建设，交通通信系统和资源条件不断完善，目前已建设有全球海上遇险和安全通信系统(GMDSS)、海事卫星通信系统(Inmarsat)、中国北斗卫星民用导航系统等，正在形成以多网络互联互通为主要特点的天地一体、便捷通畅、四通八达的网络平台，将为发展现代交通运输业、构建综合运输体系、推进现代物流业建设奠定坚实的基础。
【杨洪义】
1、全球海上遇险和安全通信系统(GMDSS)。全球海上遇险与安全通信系统是国际海事组织(IMO)利用现代化的通信技术改善海上遇险与安全通信手段而建立的海上搜救通信系统。
【杨洪义】
我国的GMDSS系统自1994年开始建设，1997年开始相继投入运行。目前，GMDSS系统包括北京海事卫星地面站、低极轨道搜救卫星北京终端站和任务控制中心、18个地区的地面无线电数选值班台、5个地区的NAVTEX播发台、船舶报告计算中心和端站以及陆上搜救协调通信网等多个组成部分。
【杨洪义】
GMDSS系统通过卫星、无线电等通信系统，借助先进的自动化手段，形成了对遇险船舶的定位识别、协调救助通信、播发海上安全信息等功能。GMDSS系统的建成与的应用为遇险通信与安全救助提供了更为可靠和有效的手段，实现了海上安全通信水平的跨越式提升，有效保障了海上航行安全和人命救助。
【杨洪义】
2、海事卫星通信系统(Inmarsat)。海事卫星通信系统是在极端环境条件下，通过海事卫星网络向全球陆地、海上、空中任何地区的用户提供可靠、安全、全球化的语音和数据链接的系统。
【杨洪义】
1987年，为满足海事、航空以及陆地边远地区的应急、灾害救助、水利和森林监控等领域的机动通信需求，北京海事卫星地面站开始建设。经过十几年持续的建设与发展，到目前为止北京海事卫星地面站已拥有国际上最先进的通信和数据处理系统，包括海事卫星体系内所有系统：Inmarst-A/B/C/M/Mini-M/M4/F;2007年新建成了海事卫星移动宽带地面接续系统(BGAN)以及手持机(SPS)系统，并提供陆地宽带业务(BGAN)、海上宽带业务(FB)。2009年3月，国际移动卫星公司授权通信中心开展航空通信业务，这标志着通信中心的海事卫星业务将实现海陆空全面覆盖，成为国际移动卫星公司全球为数不多的能提供海陆空全业务的运营商。未来海事卫星业务范围将从海上、陆地延伸到航空领域，从而使海事卫星具备了海陆空联动应急能力、也为构建海陆空综合运输和物流体系，实现无缝隙信息传输提供了有效的补充和外延手段。
【杨洪义】
目前，通信中心所提供的海事卫星通信业务种类从传统的电话、传真业务，到先进的数据、图像传输和高速IP解决方案;业务范围从海上到陆地、航空全领域;通信区域从印度洋和太平洋，延伸到大西洋，实现全球覆盖;业务范畴从常规商用通信到遇险安全应急通信;业务能力从终端产品提供，到业务开通、网络支持、售后服务以及特色增值解决方案 。
【杨洪义】
3、国际海事搜救卫星系统(Cospas-Sarsat)。国际海事搜救卫星系统是由美国、前苏联、法国和加拿大四国在1981年联合开发的用于全球范围内利用卫星进行搜索救援信息服务的系统，利用低极轨道卫星以及相应的地面处理设备，为全球海上、空中和陆地，包括两个极区在内的用户(船舶、飞机和个人)提供遇险定位报警和用户身份登记信息查询服务。
【杨洪义】
1985年经国务院批准，由交通部代表中国以“用户”的身份加入了国际搜救卫星组织。1991年经国家计划委员会批准，“国际搜救卫星系统中国任务控制中心”作为我国全球海上遇险与安全系统工程(GMDSS)的一个子系统开始在北京建立，从而使我国在国际组织中的身份上升到“地面设备提供国”。
【杨洪义】
自1998年建成并投入使用后，国际搜救卫星系统成功地担负起我国搜救责任区内的遇险报警任务，运行质量始终保持在国际的先进水平，极大地提高了我国海上和陆地的遇险报警能力，为我国遇险搜救手段的现代化奠定了可靠的基础。
【杨洪义】
在近年来我国多次重大科技项目以及神舟系列航天飞行试验中等相关行业的应用中，国际搜救卫星系统都发挥了不可或缺的重要作用。
【杨洪义】
4、中国北斗卫星民用导航系统(Compass)。卫星导航系统是直接关系到国防安全和经济发展的基础性技术支撑系统，在国民经济建设中占有重要的位置。目前我国区域性卫星导航系统“北斗卫星导航系统实验系统”已基本建成。该系统提供定位精度为10米级的导航定位服务，可在交通运输等国民经济建设众多领域所中应用，将使我国逐步摆脱对国外卫星导航系统的依赖，促进我自主卫星导航产业的发展，带动航天、电子、通信、航空等领域的技术突破，并提高相关原材料、元器件的技术水平，推动交通运输、测绘、地质、水文、天文等领域的技术发展，促进我国综合国力的提升。
【杨洪义】
交通运输行业作为卫星导航的主要民用用户，积极利用卫星导航的优势，已在远洋、内河及沿海运输等方面发挥的积极作用。
【杨洪义】
第三、交通通信信息技术不断进步。
【杨洪义】
随着现代通信信息由模拟技术向数字技术的飞速发展和进步，交通通信的技术和手段也在发生着巨大的变化。从上世纪50、60年代以莫尔斯(MORSE)人工电报为主，逐步增加了甚高频(VHF)、单边带无线电话(SSB)、数字选择性呼叫系统(DSC)、窄带直接印字电报(NBDP)、海事卫星通信(INMARSAT)等先进的通信技术。目前船舶自动识别系统(AIS)、船舶交通管理系统(VTS)、船舶远程跟踪与识别系统(LRIT)等现代通信技术和手段也在逐步得到广泛的应用。
【杨洪义】
经过几十年的发展，交通通信技术装备、技术水平都取得了很大的进步。目前交通水上系统共建有海岸电台43座;高速公路通信系统已建成公路通信管道约7万多公里，光缆约6万多公里，公路移动通信系统262个，移动台5千余部;内河通信系统建有3座高频江岸电台、43座甚高频台，33部总容量3.2万门的数字程控交换机及大量数字微波线路;全国港口共建有数字程控交换机50套，总容量16万门，甚高频(VHF)话台425个，集群通信台10座。
【杨洪义】
交通通信技术和通信手段的发展与进步，见证了现代通信信息技术飞速发展的进步历程，也见证了交通通信事业随着交通运输业的发展，支持能力和保障作用不断提高的进步历程。
【主持人】
杨主任，新中国成立60年来通信中心取得了哪些成就?
【杨洪义】
我认为取得的成绩可以从六方面来说。
【杨洪义】
一、以深化改革为动力，促进事业实现快速发展。通信中心作为部属一级事业单位，实行事业单位企业化管理，自收自支。这就意味着通信中心承担部赋予的通信导航行政管理职能、无线电管理工作职责，提供遇险搜救报警和安全应急通信等公益性通信服务保障，需要通过自身努力盘活资源获取经济效益、奠定坚实的物质基础，才能为履行行业管理和公益通信职能提供物质保证。因此，必须妥善协调处理好行业管理、公益通信和市场拓展三项职能的关系，以改革为动力、以市场为龙头、以效益为中心，向改革要活力、向市场要空间、向管理要效益，才能推动事业和经济实现持续稳定的发展。
【杨洪义】
通信中心成立之初，曾经依靠独特的海事卫星资源度过了一段比较快速的发展时期。随着经济体制改革的不断深入，海事卫星通信市场的国际化竞争日趋激烈，受计划经济体制以及传统思想观念和管理体制的影响和束缚，事业发展一度处于停滞不前状态，老客户不断流失，新市场难以拓展，行业管理作用更趋边缘;职工等、靠、要思想观念严重，人才队伍涣散、技术骨干流失。面对严峻的形势，2001年通信中心新一届领导班子组建后，经过深入调研， 统一了思想， 达成了共识，确立了通过深化改革促进中心事业和经济发展的思路和“以市场为导向、以效益为中心，履行好公益性通信和行业管理职责” 的目标。
【杨洪义】
在2002年实施的第一轮改革中，通信中心以改革用人制度、分配制度为重点，实行经济责任目标管理，建立有效的激励机制。在当时经济条件比较困难的情况下，中心领导班子大胆地采取“用加法、不用减法”的做法，从改革收入分配制度入手，极大地调动起职工干事创业的积极性，到2004年底中心实现的经济效益较实施改革前翻了一番，事业和经济均出现了快速发展的良好局面。
【杨洪义】
2005年初实施的第二轮改革，中心确定以促进事业和经济实现又好又快发展为目标，重点在合理调整业务结构及部门职能、优化人力资源配置等方面继续深化改革。围绕部党组提出的做好“三个服务”的要求，根据自身的优势和资源条件，不断调整和完善事业发展中长期发展规划，明确了着力做好“三个面向”：即面向部机关依法行政手段现代化;面向安全应急监控技术保障;面向现代物流业发展和公众便捷出行信息服务的工作重点和思路。
【杨洪义】
2008年初实施的第三轮深化改革，中心以科学发展观为指导，按照做好“三个服务”要求，进一步明确了“应急安全、定位导航和信息通信”三个重点工作领域，确定了转变经济发展方式、强化经济责任管理、规范提高财务经营水平、增强自主创新能力的改革目标。
【杨洪义】
三轮深化改革的实施，极大地促进了通信中心为政府、行业和社会提供信息通信服务保障能力和水平的提高;海事卫星业务市场地位稳步提高，市场竞争能力不断增强;人力、技术、装备、资金等各类资源作用得到有效发挥并取得巨大效益;经济发展连年呈两位数增长2001年实施改革前中心经营收入为6288万元，到2008年达到4亿多元，综合实力持续增强;三个文明建设、和谐单位构建不断取得新的进展，深化改革给中心事业和经济持续稳定发展带来了崭新的活力和持续的动力。
【杨洪义】
二、以科学发展观为指导，事业发展战略规划不断完善。党的十六大以来，部党组以科学发展观为统领，积极探索现代交通运输业科学发展的新思路、新理念，更加重视信息化在交通可持续发展中的作用，提出交通信息化是交通未来发展的战略制高点、是交通现代化的重要标志和交通可持续发展必然选择。
【杨洪义】
在不断加深对党组提出发展现代交通运输业这一战略指导思想认识基础上，通信中心基于对信息化是促进交通和谐发展的有效手段，是推动交通由传统运输业向现代服务业转型的有效途径的深刻认识，基于对信息通信技术高度融合发展趋势的研究把握，根据部《公路、水路交通 “十一五”发展规划纲要》、《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》有关精神，经过反复调研、不断修改，逐步确立了“打造电子政务安全信息港、缔结现代交通物流产业链” 的中长期发展战略，制定了《通信中心“十一五暨中长期发展规划》。
【杨洪义】
近几年，通信中心坚持以科学发展观为统领，及时跟踪和把握交通运输对通信信息技术的需求，不断地调整和完善中长期发展规划，明确发展思路、创新发展理念，使之更加适应发展现代交通运输业的需要。在发展战略上，确立了“一个战略转移、两个能力提高、三支队伍建设”的“一、二、三”发展战略目标：即“由传统的通信服务模式向信息化需要的通信应用服务模式转移;提高为政府、行业和社会服务能力，提高市场竞争能力;建设高素质的专业技术队伍、精干的市场开拓队伍、高效优质的服务保障队伍”的。在发展理念上，围绕全面提高“三个服务”能力和水平，着力做好“面向部机关依法行政手段现代化;面向安全应急和监控技术保障;面向现代物流发展和公众便捷出行信息服务”三方面工作。在发展思路上，坚持向市场要空间、向机制要活力、向管理要效益，提出以“市场为龙头，建设为基础，研发为储备，质量为保障，客服为检验，结算为成果”的“三十字”工作指导方针。在发展动力上，注重科技创新能力的增强，以科技创新促进经济发展方式转变;注重用人、分配和经济责任制等方面的机制和制度创新，以改革和创新促进事业持续发展。在发展领域上，以安全应急、定位导航、信息通信为重点。未来，通信中心将紧密结合信息通信发展趋势，继续调整中长期发展规划，使之更加适应交通运输行业发展对通信信息技术的需求。
【杨洪义】
三、履行公益通信职责，服务保障能力不断提高。安全应急和公益通信服务保障是通信中心三项重要职责之一。多年来，通信中心高度重视安全应急和公益通信工作，技术支持和服务保障能力不断提高。
【杨洪义】
多年来，海事卫星通信系统和国际卫星搜救系统及时准确地监测责任区内的遇险报警，并将有关信息及时发送到中国海上搜救中心，为开展遇险船舶搜救、保障海上生命和财产的安全做出了积极贡献。此外，国际卫星搜救系统还在我国历次“神舟”飞船飞行试验中，承担为飞船返回搜索定位提供定位信息的重要任务。特别是在第1、4、5次的飞船试验中，在全国所有参加飞船回收试验任务的单位中，是在第一时间向航天指挥中心提供了定位信息并且定位精度最为精确信息的系统。在“神舟”6号载人飞船返回舱搜索定位过程中，其定位精度十分准确，受到国家有关部门的肯定和表彰。
【杨洪义】
近几年，通信中心积极承担部信息化建设工作。2006年经部批准，成立交通信息网络运行管理中心，负责交通信息网络运行维护与管理工作，几年来有效保障了部政务内外网、会议视频系统的正常运行，为部行使行政管理职能、应对重大突发事件等提供了良好的服务保障。近两年，受部委托积极承担并圆满完成了部通信信息系统改造及配套工程，为交通运输信息化建设做出了积极贡献。
【杨洪义】
四、发挥海事卫星资源优势，服务社会经济和行业发展。近年来，通信中心依托海事卫星独特的资源优势，为国民经济、社会稳定和交通行业发展服务。随着海事卫星业务和服务范围的不断扩展，海事卫星业务的社会效益日益突显，，在安全应急、遇险搜救、抢险救灾、森林防火、科学考察等重大突发事件中发挥了重要的支持保障作用。
【杨洪义】
特别是2008年在抗击南方低温冰冻灾害指挥救灾、支持汶川抗震救灾修路保通、保障奥运火炬传递及成功举办媒体宣传报道、我国海军赴亚丁湾护航通信保障等重大和突发事件中，海事卫星通信以机动、灵活的优势和特点，在关键时刻发挥了关键作用。
【杨洪义】
五、增强科研创新能力，科研开发取得初步成果。近年来，通信中心在深入学习实践科学发展观中，更加深刻地认识到科技作为第一生产力，必须体现在解决交通行业需要的信息化关键技术上，为此将科研重点放在安全应急、定位导航、信息通信三个重点领域，突出解决行业迫切需要的信息与通信的融合和应用技术。组建成立交通信息通信科技研发中心，制定出台科研项目管理办法和科技创新奖励办法，注重科技项目成果的市场化应用，发挥科技创新引领和促进事业发展的重要作用。
【杨洪义】
几年来，通信中心抓住市场需求，已研究开发了10多个直接服务于交通运输生产一线的信息化应用软件和系统，取得了显著的社会效益和市场效益;在服务行业信息化建设，研发开发了多个应用软件系统，并承担了部高速公路信息通信资源整合课题的研究;在国家重点项目“北斗”卫星导航民用产业化示范工程项目中承担重要任务，并取得了积极的进展;在船舶远程识别与跟踪系统(LRIT)中国国家数据中心应用系统开发工作中，按照IMO要求完成应用系统履约部分开发任务，保证我国在2009年6月30日具备履约条件。
【杨洪义】
研发项目《卫星船位监控与调度管理信息系统》、《全球卫星船位报告暨监控指挥图形化技术系统》分别获得科技部等四部委联合推荐的2005年“重点新产品”称号、中国航海学会“中国航海科技奖”二等奖;““湖北省公众出行信息服务系统”获得省领导、厅领导一致好评。未来，通信中心还将紧密跟踪行业发展需求，研发储备一批未来交通信息化需要的关键技术。
【杨洪义】
六、加强三支队伍建设，精神文明建设业绩丰硕。通信中心高度重视三支队伍建设，注重提高干部队伍的思想素质和工作能力。通过实施人事制度改革、中层干部竞争上岗和职工岗位竞聘，为青年优秀人才和技术人员锻炼成长提供了施展才华的广阔空间和舞台，大大激发了职工干事业、创业绩的积极性和创造性。通过人才引进激励机制和市场用人制度的实施，使三支队伍结构不断得到调整和优化，高学历、高技术职务人员比例有较大提高，为事业发展提供了坚实的人力资源基础。
【杨洪义】
中心领导班子高度重视和加强自身建设和作风建设，正确处理党政一把手之间、班子成员之间的工作关系，形成一个团结、和谐、廉洁、有战斗力的领导集体，领导事业发展和经济建设的科学决策水平不断提高;通过持续深入扎实地开展党风廉政建设，把反腐倡廉各项制度和规定要求，具体落实到日常管理制度和各项工作任务中，推动中心经济管理、基础建设、市场开拓和业务工作保持健康、正确的发展方向。
【杨洪义】
多年来，中心形成了党政工团齐抓共管、三个文明建设同步协调发展的良好局面，单位的凝聚力、向心力不断增强，事业兴旺、人心稳定。通信中心从1998年至2008年连续11年被评为中央国家机关文明单位;2003、2005年被评为全国交通系统创建文明行业先进单位;2005年被中央文明委评为全国精神文明建设工作先进单位; 2009年受到中央精神建设指导委员会的表彰，首次获得“全国文明单位”的荣誉称号。这些精神文明建设成果，强有力地推动了中心事业的快速发展。
【主持人】
杨主任，通信中心取得了这么好的成绩，有哪些经验值得今后借鉴?
【杨洪义】
回顾通信中心20年的发展历程，是在科学发展观指导下，履行行业管理和公益通信职责，努力满足交通运输行业发展需求，为政府、行业和社会服务能力和水平不断提高的过程;是努力探索适应通信中心事业发展战略目标和思路，推动交通通信事业和经济建设实现持续发展的过程。总结通信中心事业和经济建设取得的进展与成就，其基本经验是坚持了以下几点：
【杨洪义】
一、准确把握主动适应交通运输行业发展趋势和需求。交通信息通信作为现代交通运输业重要的支持和保障系统，必须紧密跟踪交通运输行业发展趋势，准确把握、不断满足交通运输行业发展和建设对通信、信息化技术不断增长的新需求。通信中心在事业发展中，逐步找准了自身在行业发展中的地位、价值与作用，将通信中心的基础资源和技术优势与行业在交通安全应急支持保障方面的需求有机结合、与现代交通运输业发展中的新情况、新需求有机结合，以为立位、以位促为，把自身发展与全面履行行业管理和公益通信职责相结合，在安全通信、定位导航、信息服务三个领域积极发挥应有的作用，使通信中心事业与交通运输行业保持了同步发展，在行业中的支持保障作用日益增强。
【杨洪义】
二、正确协调行业管理、公益通信与市场拓展三者关系。交通通信导航行业管理与公益通信服务保障需要强大的物质基础作保障。良好稳定的经营收入，是通信中心支撑履行政府委托责任和自身生存发展的重要基础条件。因此，必须正确协调处理好行业管理、公益通信与开拓业务市场的关系。近年来，通信中心通过实施深化改革，大力拓展海事卫星业务市场，同时积极拓展交通通信信息工程设计、施工、监理、质量检测等业务市场，保持和实现了经济持续稳定的增长，为行业管理和公益通信保障提供坚实的物质基础和资源条件。
【杨洪义】
三、以深化改革为动力，推动事业持续稳定发展。改革是推动事业发展的强大动力。通过持续不断地深化改革，逐步调整、完善、明确事业发展战略目标和方向，促进了事业持续稳定的发展;通过正确处理改革、发展、稳定的关系，以稳定保发展、以稳定促发展，进一步激发干部职工干事业、谋发展的积极性和创造性;通过正确处理速度与质量、效益的关系，进一步提升了发展质量，实现质量、效益与速度相统一，与资源、环境相协调。
【杨洪义】 2009-11-30 10:28:00
四、增强自主科研创新能力，促进发展方式转变。不断增强自主科研创新能力，是推动通信中心转变发展方式，提高产品和服务的科技含量，推进核心竞争力形成的的重要因素。注重科研创新对事业发展的引领作用，是通信中心第三轮深化改革确定的目标之一，也是学习实践科学发展观确定的重要整改落实项目。
【杨洪义】
近几年，通信中心加强在思想理论、工作模式和发展方式方面创新的研究;积极创新科研管理模式，建立健全中心科研创新的奖励、激励机制，形成质量进度流程科学控制的规范化管理体系，将科技创新内涵贯穿于产品和应用服务、技术服务以及分配体系中。确定科研创新项目必须紧密围绕未来行业信息化发展趋势，满足政府、行业、社会发展和市场对通信和信息化关键技术的迫切需求;科研创新成果必须得到实际应用直接转化为生产力，并产生良好的社会效益和市场经济效益;科研创新过程必须有利于科研开发队伍的建设和高技术专业人才的锻炼培养。
【杨洪义】
五、构建和谐单位，三个文明建设同步协调发展。构建和谐单位，促进三个文明建设实现同步协调发展，是通信中心事业持续稳定发展的重要保障。党政领导班子重视自身建设，在工作中相互理解、相互信任、相互支持，在事业发展大局上认识一致、高度统一，形成和谐的工作体系，为职工做出示范和表率。中心干部职工逐步形成讲大局、讲风格、讲团结的良好风气，形成敢创新、敢管理、敢负责及踏实、务实、落实的工作作风，营造出班子有进取心、中层有事业心、职工有责任心的良好环境和氛围;中心党委的政治核心作用、各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强，有力地促进了事业发展，三个文明建设不断取得新业绩。
【主持人】
发展现代交通运输业就是要提高交通基础设施、运输装备的现代化水平和运营效能，促进综合运输体系和现代物流业发展，走资源节约、环境友好的发展之路。现代交通运输业的发展离不开现代科学技术、管理技术，尤其是信息技术(IT)、通信技术(CT)和信息通信融合技术(ICT)的支撑与推进。未来通信中心的事业发展方向是什么?
【杨洪义】
通信中心将以科学发展观为统领，在发展现代交通运输业战略目标指导下，不断充实完善“一、二、三”发展战略内涵，顺应信息通信技术高速发展和日益融合的趋势，在致力公益安全通信和移动卫星通信服务的同时，充分发挥交通信息通信资源优势和海事卫星通信资源，积极推进和建立综合运输信息平台规划建设，实现由传统的通信服务模式向现代信息通信应用服务模式的战略转移，为推动传统交通运输产业向现代交通业转型发挥积极作用。
【杨洪义】
一、完善信息通信网络基础设施建设。信息通信是支撑交通运输建设和经济发展的基础设施和战略资源，在现代交通运输业发展中发挥着重要的支撑作用。未来将加快并完善交通信息通信网络基础设施、应用平台和业务支撑体系建设，有效地集成整合交通系统有线、无线、导航、卫星等各类信息通信资源，适应现代交通运输业发展对资源节约、环境友好的要求。
【杨洪义】
二、推进综合运输信息平台规划与建设。在综合运输体系中，仅有各种运输方式的物理衔接是远远不够的，必须要有信息平台对运输过程中各类信息的有效管理和无缝衔接。因此，以信息通信网络为基础、信息采集处理技术为支撑、信息资源管理为载体的综合运输信息平台，将作为综合运输体系建设的重要组成部分，并与基础设施网络和运输枢纽共同构成完整的综合运输体系。未来，通信中心将充分发挥自身资源优势，积极推进综合运输信息平台规划与建设，为促进综合运输体系建设和现代物流业发展发挥应有的作用。
【杨洪义】
三、提高安全应急技术支持和服务能力。交通运输作为国民经济的基础性产业和服务性行业，在维护国家和社会安全稳定，保证国民经济和社会平稳运行与持续发展中发挥着重要的基础性保障作用。而实现交通运输安全发展既是实践科学发展观的必然要求，也是交通运输发展的重要保障。通信中心要站在发展现代交通运输业的高度来全面和深入地理解科学发展、安全发展的内涵，进一步提高安全应急技术支持和保障能力，从传统的安全应急支持保障向交通基础网络功能发挥和运输效能提高延伸;从关注自身通信信息系统运维能力向重视交通信息基础网络运维保障能力提高延伸;从做好水上安全应急保障向陆上、航空等领域安全应急保障能力提高延伸。
【杨洪义】
四、加强通信信息综合运维体系建设。随着交通通信事业的发展，系统建设不断完善，系统与网络构造日趋庞大、复杂，要保证系统稳定、通信畅通，需要在及时可靠的运行维护与管理给予有力保障。近年来，通信中心在承担海事卫星系统运行维护同时，还承担了武警边防、渔政部门和南极科考等一些系统的设备托管和运维工作，自2009年6月30日开始承担我国船舶远程跟踪与识别系统(LRIT)的运维工作。目前海事卫星第四代星北京关口站、交通应急宽带VSAT通信系统建设正在进行之中，未来系统运维工作更加繁重艰巨。
【杨洪义】
从近几年的实践效果看，系统集中运维是成本较低、效率较高、运行有效的一种运行机制和管理模式，既符合社会分工专业化、精细化的发展趋势，也与现代交通运输业倡导的资源节约、环境友好的集约式发展要求相一致。为此，通信中心将致力于建设一支技术精湛、运转高效、服务优良的专业化运维队伍，研究探索建立适应交通运输行业发展需要的运维综合体系，建立一套科学规范的运维管理制度;整合运维资源，提高运维效率和质量，使交通信息通信基础设施和交通行业网络资源作用得到充分发挥。
【杨洪义】
五、加大交通信息化技术科研开发力度。科技创新是推进现代交通运输业发展的重要途径。通信中心从服务行业发展需要出发，深入研究把握交通运输行业通信信息技术和应用需求，加强科技创新和科研开发，用现代信息通信技术为交通行业安全、快速发展提供必要的信息通信技术保障。要把交通运输行业迫切需要的安全应急、通信导航及信息与通信融合等应用领域方面的需求作为重点，加快交通公众出行服务系统、交通应急指挥和监控系统、危化品运输流程监控系统等关键技术的研发。
【杨洪义】
立足当前，放眼未来，通信中心要以服务交通运输行业转型、实现交通运输现代化为目标，致力于研发储备一批适应交通点多、线长、面广特点的移动、宽带、多方式融合的信息通信技术;适应交通突发性、安全性特点的安全应急处理技术、动态多信息采集技术;适应交通资源节约、环境友好需求的平台共享技术、海量存储技术、射频RFID等技术。
