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  杨咏:着重解决统筹协调与主动服务的关系 推动各项工作再上新台
 
时间:2009-12-01 

 


交通运输部办公厅主任
杨 咏

  【主持人】
  杨主任,首先请您谈谈部办公厅开展学习实践活动的主要特点是什么。
  【杨咏】
  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是继“三讲”、保持共产党员先进性教育活动后又一次具有重大现实意义和长远历史意义的党内教育活动。
  【杨咏】
  部召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后,办公厅按照部党组的部署和要求,认真组织,统筹安排,迅速开展学习实践活动。通过组织学习李盛霖部长动员讲话精神,深入分析办公厅工作实际和党员队伍的思想实际,确定“求真务实,提高服务党组、服务司局、服务基层的能力的水平”作为办公厅学习实践活动载体。按照求真务实的要求,坚持学习实践活动的“规定动作”不打折扣,学习时间和质量上不打折扣。学习实践活动有这样几个特点:
  【杨咏】
  一是活动参与面比较广泛。除党员同志外,鼓励非党员干部职工和借调交流同志参加学习实践活动。分层次向部领导、部机关司局、部属单位、地方交通部门和厅内干部职工广泛征求意见,共回收意见表150多份,征集意见近千条。
  【杨咏】
  二是学习时间较好得到保证。除部统一组织的学习外,厅里安排了6个半天时间,组织党员干部职工集中学习和进行讲座辅导,确保学习时间不少于20小时。
  【杨咏】
  三是落实责任落实措施比较到位。将学习调研阶段的工作任务分解为23项,逐一落实责任人和工作内容,明确办结时限,及时督促检查,促进了学习调研阶段各项任务的落实。
  【杨咏】
  四是解放思想讨论比较深入。紧密联系办公厅工作实际和党员队伍思想实际,明确了加强新形势下的信访工作、加强新形势下的保密工作、加强新形势下的执行力建设、加强新形势下的节约型机关建设、加强新形势下的干部队伍建设5个重点专题,组织开展了解放思想大讨论,大家积极参与,踊跃发言,凝聚共识,分析查找了不符合、不适应科学发展要求的思想观念和方式方法。我们还在网上设立学习实践活动专栏,开展学习交流。
  【杨咏】
  五是调查研究扎实有效。参与了部领导带队开展的重点调研。同时,把如何做好新形势下的信访工作、保密工作作为厅的重点调研题目,深入调研,查找了问题,分析了原因,研究提出了加强信访工作、保密工作的措施和建议。
  【主持人】
  杨主任,请您谈谈如何正确认识科学发展观。
  【杨咏】
  科学发展观是推进我国经济、政治、文化、社会全面协调进步的重要指导方针和重大战略思想,是解决我国经济社会发展面临新情况新问题的“钥匙”。联系实际,我认为应当从以下几个方面来认识科学发展观。第一,从社会主义初级阶段基本国情与发展的阶段性新特征来认识科学发展观。经过30年的改革开放,我国经济空前发展,社会空前进步,人民空前富裕,社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。但我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。与此同时,我国经济社会发展面临许多新的问题和矛盾。如经济粗放型增长模式还没有从根本上转变,资源能源环境难以支撑和承受。农民和城市低收入者收入水平低、国内需求不足,消费能力不强。发展不均衡性矛盾更加凸显。城乡发展、区域发展、经济与社会发展不均衡等等。从既立足社会主义初级阶段基本国情、又准确把握新的阶段性特征来学习理解科学发展观,就能更加深刻理解把握科学发展观作为推进经济社会指导方针和战略思想的重大现实意义。
  【杨咏】
  第二,从推进中国特色社会主义事业的内在要求来认识科学发展观。中国特色社会主义是前无古人的事业,发展社会主义市场经济没有先例。科学发展观是在总结世界各国发展经验教训、深刻认识我国基本国情和阶段性特征的基础上提出来的。我国作为世界上最大的发展中国家,发展问题有一般性、更有特殊性,有继承性、更有时代性,不可能照搬照抄任何现成的发展理论。继续开拓中国特色社会主义事业的新局面,需要以科学发展观为指导,深刻分析新机遇新挑战,深刻认识新形势新要求,深刻把握新课题新矛盾,开拓中国特色社会主义广阔的发展前景。
  【杨咏】
  第三,从推进经济社会全面进步的需要与可能来认识科学发展观。以贯彻落实科学发展观、构建和谐社会来推进经济政治文化社会全面进步,具备了三个条件。一是加强党的先进性建设和执政能力建设,提供了思想政治保障和组织保证。二是国家财力、物力的增强,提供了物质基础和现实条件。今年以来,我们成功抗击低温雨雪冰冻、地震等自然灾害,北京奥运会和残奥会成功举办,充分展示了我国显着提高的综合国力。三是人民群众新的企盼,提供了广泛的社会基础。改革开放使人民的精神生活和思想观念发生了深刻变革,民主、法治、文明、权益意识逐步增强,为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会提供了强大推动力。


  【杨咏】
  第四,从深化发展的规律性认识上来认识科学发展观。改革开放30年的实践,使我们对什么是发展、怎样发展的认识更加深化。发展是硬道理,按客观规律发展更是硬道理。必须统筹协调推进经济、政治、文化、社会四位一体全面发展。党的建设也要通过学习实践科学发展观,坚持以人为本,就要坚持以党员为主体;坚持全面协调,就是要坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设全面推进;坚持可持续发展,就是要不断增强党的执政能力建设和先进性建设。
  【杨咏】
  第五,从提升办公厅协调服务的能力和水平上来认识科学发展观。科学发展观对做好办公厅工作有重要的指导意义。近年来,办公厅坚持统筹协调,不断强化服务党组、服务司局、服务基层的理念,积极探索在工作实践中贯彻落实科学发展观的思路、途径和方法。2004年,提出要“围绕党组、服务司局、面向基层,大事干对,小事做细,强化意识,提高能力,做好服务"。2005年,提出要“强化五种意识、提高五种能力";2006年,提出要“开拓视野、把握大局,提高能力、搞好服务,狠抓落实、积极创新”;2007年,提出坚持抓学习、抓结合、抓落实、抓创新、抓能力“五个抓手”,建立大信访、大督查、大调研、大文书、大信息、大 后勤“六项格局”。


  【杨咏】
  今年以来,在抗击低温雨雪冰冻灾害和抗震救灾工作中,办公厅落实部党组的部署要求,迅速启动,加强协调,应急值守,全力做好材料起草、信息报送和统筹协调等工作,使各项工作有力有序有效。在学习实践活动中,我们要下气力转变不符合、不适应科学发展观要求的思想观念和方式方法,努力做到思想观念上有新飞跃,工作思路上有新突破,方式方法上有新转变,工作实效上有新提高。
  【主持人】
  杨主任,请您谈谈如何做到学习实践活动和业务工作“两促进”好吗?
  【杨咏】
  办公厅的学习实践活动,坚持做到统筹兼顾。引导好、发挥好党员干部职工在学习实践活动的积极性,促使学习实践活动和各项工作相互促进。
  【杨咏】
  一是促进了建设节约型机关活动。结合学习实践活动,进一步细化节约措施和抓好落实。办公厅带头压缩培训、出差、会议经费。精简会议和文件,有效控制部机关电话费、水费、电费、差旅费。
  【杨咏】
  二是促进了政府信息公开。制定出台了部政府信息公开实施办法、公开指南、监督评议考核办法、交通运输企事业单位信息公开指导意见等6项规章制度,全面及时公开政府信息,开展了依申请公开工作。
  【杨咏】
  三是促进了保密工作。先后组织开展了多次计算机保密大检查,消除了失泄密隐患,建立了保密工作的部门、岗位责任制。
  【杨咏】
  四是促进了信访形势稳定。厅内其他工作如文稿起草、督查督办、政务信息、应急值守、公文运转、后勤行政管理等工作也取得了明显成绩。
  【主持人】
  杨主任,请您谈谈加强和改进办公厅工作的思路。
  【杨咏】
  开展学习实践活动以来,通过开展学习培训、深入调研和解放思想讨论,我们进一步分析查找了在思想观念和方式方法上不符合、不适应科学发展观要求的突出问题。面对当前工作头绪越来越多、工作任务越来越重、工作要求越来越高的实际和特点,必须继续坚持把办公厅工作置于交通运输工作的大格局中加以审视和改进,进一步增强学习实践科学发展观的自觉性、紧迫性和坚定性,既要坚决贯彻落实党组部署要求,又要更好发挥主观能动性;既要提升统筹协调的能力,又要提升主动服务的能力,既要加强工作机制创新,又要把握工作细节,努力提高服务党组、服务司局、服务基层的能力和水平,使办公厅各项工作更加符合科学发展观的要求。
  【杨咏】
  一是搞好统筹协调。充分发挥好办公厅统筹协调的职能,抓督查,抓落实。二是提高服务能力。切实增强服务意识,提高服务能力,为部领导、部机关和基层提供优质高效的政务服务。三是推进信息公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,进一步健全政府信息公开制度体系。四是做好保密工作。完善管理制度,加大教育力度,落实责任制,消除隐患,严肃查处失泄密事故。五是厉行节约节能。继续深入开展节约型机关建设,落实机关节能具体措施。六是加强信访工作。继续完善信访工作机制,强化责任主体意识,形成齐抓共管合力。
  【杨咏】
  当前,为应对国际金融危机,中央提出扩大内需的方针、制定和实施了保持经济平稳较快发展政策措施。对加快交通基础设施建设提出了明确要求。办公厅面临的一项重要任务,就是贯彻落实十七届二中、三中全会精神和即将召开的中央经济工作会议精神,以科学发展观为指导,筹备开好交通运输部组建以来的第一次工作会议。我们将结合学习实践活动,周密安排,认真调研,深入研究,抓紧筹备,完成好部党组交办的这项重要任务。

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