第二个，我们会在产业发展上找结合点。腾出来土地之后，怎么样保证基本农田不触动、粮食保证稳产增产的前提条件下，将农民增收的基础加以稳固，也就是要发展我们的产业。按照“一主三化”的要求，我们在工业化、农业产业化方面做了一些尝试。像在工业这一块，我们将一家国内最大的节能减排型的企业，已经进入我们仙桃。很荣幸地跟记者们介绍一下，这家公司就是将石化类的材料，像煤、油等石化类的燃料在汽化状态下燃烧，实际上提高发热的能量利用。这种循环发展，将给我们仙桃带来巨大的潜力。而且现在基本解决我们近300农民就业的问题。这是产业这一个方面。还有一个就是按照中部崛起战略，将农产品深加工作为我们的重点。我们食品加工这一块，像旺旺、亲亲等企业都是在我们试验区范围之内的。就是按照刘副秘书长所介绍的，突然生产发展。一个在土地资源找结合点，一个在产业发展上找结合点，在这两个方面进行探索，当然还不够系统。你提到这个提问，我们把这个问题，作为我们下一步新农村建设里面的重中之重，进一步的探索。谢谢你回答完了。

　　湖北卫视记者：我想问一下，监利的李书记。我们监利是一个农业大县，是在新农村建设过程当中，资金的投入是非常重要的。监利是如何解决资金问题的？

　　李吉高：新闻界的各位朋友大家下午好，刚才湖北卫视的记者提出了一个问题，我觉得提的非常好。从监利来讲，是一个典型的农业大县，也是一个人口大县，同时也是一个财政穷县。那么仙洪试验区监利片有两个乡镇进入了这个试验区。在这个财政很穷的地方，在一个经济发展不是很好的地方，如何搞好新农村建设，这是摆在我们面前非常严肃的课题。因为省委把这个担子交给了我们，如何筹措资金，从目前一年多的实际探索来看，新农村建设最关键、最难的还是筹措资金。按照“政府主导、农民主体、社会参与”的总体思路，我们主要在以下几个方面筹措资金。从目前情况来看，一是整合项目资金。刚才刘副秘书长在介绍情况当中也说了，目前我们试验区里面筹措资金最关键的，是是如何整合项目资金。就是把过去各个部门比较分散的资金，统一整合到试验区当中来。按照农村比较通俗说的，叫做“各炒一盘菜，共办一桌席”，就是“性质不变、渠道不乱”这样一个思路，把这个工作做好。从项目资金来看，我们目前在试验区整合项目资金接近四亿。第二个，实施以奖代补。因为财政投入是有限的，但是地方财政应该有所作为。为了调动各方面的积极性，我们在以奖代补的过程中，目前已经是在新农村建设试验区已经筹资了2000多万，这是我们政府采购这一块。比如说，在调整产业结构中，向外部扶持，我们给试验区的每一亩外鱼池奖励一千块钱。第三个方面是市场运作。这个市场运作，现在应该说探索了一些比较好的模式，比如林水结合。因为在试验区里面，如何搞好农村基础设施建设这一块，必须利用市场的办法。林水结合就是把沟渠的清淤和林权的拍卖结合起来起来。第二个是试验区的通车公路的建设。用国家的补助，每公里10万块钱，这样加起来每公里大概有25、26万。那么这一块，就要动员和鼓励农民参与。这是第三部分。这一块目前的情况还是比较好。我们整个试验区里面，通过这个方式运作的有9000多万。第三个就是发动群众自筹。因为自己的事情自己办，农民是主体，政府不能包办代替。在这个过程中，如何动员群众，提高他们建设新农村热情。因为在我们这个试验区内有一个比较好的劳务品牌，是做包子馒头的，或许在武汉大家每天过早，很多人吃的包子馒头都是我们这边的人做的。我们试验区大概有接近四万人出来做这个，收益都不错，所以对试验区的投资热情也很高。农民自筹，我们在整个试验区里，自筹了一个多亿。我们全县的农民自筹是五个多亿。第五个就是落实地方配套。地方配套这一块，我们在试验区内，基本上可以落实2000多万。第六个是引进金融资本。金融资本这一块，目前主要是，依靠现有的金融机构，来加以引导。像我们监利的信用社，一年投入到农村的这一块，大概13个亿。今年的额度可能会更多一些。这一块做的是非常不错。在试验区里面，投入了一个多亿。第七个就是倡导部门帮扶。我们在试验区有63个村，然后定了63个部门对口帮扶，对每个部门都有要求。我们部门帮扶也支持了一些资金。第八个就是鼓励社会捐助。如何尽力利用监利人在外地工作的资源，如何利用本土企业家，请他们来为新农村建设出力。现在这一块运作的还不错，我们一起整个运作大概了1000多万资金。我的回答完毕，谢谢大家。

　　记者：你认为仙桃在试验区里进行体制、机制改革创新方面，你觉得做的最成功的一个方面是什么？我知道仙桃出台了一个政策，就是新型农民的养老保险，我想请问这个养老保险和我们国家以前出台的养老保险有什么不同？

　　周霁：体制机制的创新，其实刚才刘副秘书长也介绍了，从省委的角度，新农村建设是要在长效机制，在改革、发展、稳定这个方面，多做尝试的探索。刚才李书记也介绍这一点。要说我们特别值得总结或上升的，我认为都还是在探索当中，都还没达到能够上升到一种总结的层面，去作为机制来推广。但是在这个里面，有很多办法。因为我认为机制，看似比较悬乎，实质上来讲就是在每一项工作当中总结出经验，形成制度的规范，然后积淀而成一个集合体，最后成为一个有机整体，它就是一个机制。所以我们就由点及面。比如说到，资金这一块的问题。一方面就是按照我们刘副秘书长、李书记刚才介绍的，对我们也是一个启发的，就是新农村建设里面一定要注重资金的整合。因为农村税费改革完了以后，大量的资金在中部地区是转移支付。转移支付的资金，如何有效的整合使用，要突破这种简单化的“一条边”。我的资金就只用在这儿，不能用在别处，用在别处就是挪用资金了，麻烦了。县市这一块不像沿海，财力有限，所以必须整合资金。我们体会就是，突出规划，规划作为先导，就是项目跟着规划走，资金再跟着项目走，来整合使用资金。比如说，土地平整涉及到沟渠的资金，可能跟我们血防资金是重叠的，那么整个这一块资金整合使用之后，延伸它的范围，扩大它的区域，因为试验区允许试，允许炒，也允许出“错误”。那么这种试的结果，我觉得是使有限的资金发挥最大的效果。这是我们在试验的过程中感受到的一点。这是项目资金这一块。第二个，金融这一块的资金。我们也在积极的引入金融资金，向新农村区域去覆盖、延伸。比如，现在农业银行，在我们本地正在尝试和试行的金穗惠农卡，就是一种五户联保。用这种方法来扶持我们回乡农民积极创业，全民创业。创业过程中来增加农民的收入，来缩小城乡差距。还有就是我们信用社通过“两证一章”，“两证”就是身份证和贷款信用证，“一章”就是指自己签名的签章，用这种方法在我们区域内发放一些贷款，向我们的养殖大户、种植大户去倾斜。这也是我们在做的过程中探索的一个例子。当然还有很多工作，还在省委、省政府关心扶持下，在省直各部门的指导下，我们还再往前试，还再往前创。这是我想回答的第一个问题。第二个关于保险这一块。新农保这一块，我们也正在按照国家的安排部署，按照省里面的试点的要求，准备在新农村的区域来进行新的养老保险制度。在目前正在做，还没有完全铺开。待有一定的初步成效之后，我再专门给你做更详细的汇报。我就先这样回答，谢谢。