各位女士、各位先生：

      上午好!今天的新闻发布会是我委建立新闻发言人制度以来的首场发布会，首先要特别感谢各位记者朋友的支持。今天，我委将向记者朋友们介绍三个专题：一是我市推进镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心建设;二是市综治委部署开展村(社区)治安联防互助活动，三是我市未成年人法制教育中心正式成立。

一、推进镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心建设

      去年9月27日，市委办公厅、市政府办公厅转发了市委政法委、市综治办、市委维稳办、市公安局、市司法局、市国土环境资源局等六部门《关于加强镇(街)综治维稳机构和矛盾纠纷排查调处工作机制建设的意见》(海办发[2008]20号)，在这份文件中，提出建立镇(街)矛盾纠纷排查调处中心，作为调整、巩固、健全镇(街)综治维稳机构的重要措施之一。为贯彻落实市委、市政府两办转发文件精神，近期，市委政法委、市综治办采取措施强力推进镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设。下面就有关情况介绍如下：

       (一)建立镇(街)矛盾纠纷排查调处中心的主要目的。矛盾纠纷排查调处中心的成立，目的是使基层排查调处矛盾纠纷工作从各部门分头处理变成高效透明的集中办公，把基层一些部门从被动接案处理的“救火队”变成主动化解矛盾的“手术刀”，在基层真正形成排查化解矛盾纠纷工作的合力，切实使矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村(社区)，大事不出镇(街)，维护全市社会稳定。

      (二)镇(街)矛盾纠纷排查调处中心机构设置和工作职责。

      镇(街)矛盾纠纷排查调处中心，在镇(街)司法所挂牌办公，由镇委(街道工委)副书记任主任，镇(街)综治维稳办主任、司法所所长、国土所所长任副主任，镇(街)信访办、法庭、工会、共青团、妇联等为成员。配备4名专职工作人员。镇(街)矛盾纠纷排查调处中心负责排查本镇(街)各类矛盾纠纷，及时掌握各种不稳定因素;负责接待群众来信来访，建立台帐，解决人民群众反映的诉求事项;负责统一受理由信访部门、公安派出所移交和村(社区)上报的矛盾纠纷，做好矛盾纠纷调解、分流处理和督查督办工作;负责上报辖区社会治安和矛盾纠纷排查调处工作的情况。

      (三)推进镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设的主要措施。

      1、把推进镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设作为落实省委政法委关于开展“基层基础建设年”活动要求的重要举措之一，进行再动员再部署。3月24日，我市召开专门工作会议，对建立镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心进行了全市性的动员部署，市、区、镇(街)政法、综治、维稳、公安、司法、国土等部门有关领导240多人参加了大会，市委常委、政法书记宋顺勇同志、副市长刘庆声同志亲自出席会议并作了动员讲话。

      2、对镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设规范进行了认真研究，并制定印发了《海口市镇(街道)矛盾纠纷排查调处中心工作规范》。对中心机构建设、职责任务、工作制度、工作程序和内部管理作出统一规定，使全市镇(街)矛盾纠纷排查调处中心建设有了统一标准和可执行的工作规范。

      3、协调解决配备专职工作人员问题。目前，市委政法委、市综治办、市司法所正与各区加紧协调解决配备中心专职工作人员问题。

二、市综治委部署开展村(社区)治安联防互助活动

      当前，我市社会治安防控体系建设不断巩固，街面治安控制能力进一步加强，社会治安大局总体平稳。但随着形势的变化，特别是市场经济的发展，基层治安防控工作遇到了一些新情况和新问题，基层治安防控能力弱化的问题日益突出。由此而产生的盗窃、偷窃案件，特别是入室盗窃、抢劫案件频发问题，直接影响了人民群众人身安全和财产安全。为加强基层治安防范，市综治委决定，在全市社区和农村开展以防盗、防火、防破坏、防事故、防矛盾纠纷激化(简称“五防”)为重点的治安联防互助活动，营造安全和谐的社区(农村)环境，进一步提高人民群众的安全感。下面，将开展活动的有关情况简单介绍如下：

      (一)联防互助活动的主要内容

      在没有物业和专职保安管理的城市居民区、街面店铺及农村地区，成立村(社区)治安联防互助组和街面店铺治安联防联勤组。村(居)民居住区内按区域划分，每10—15户建立一个治安联防互助组，每个治安互助组推举中心户长1名;街面店铺每10—15家建立一个治安联防联勤组，每个联防联勤组推举联勤组长1名。村(社区)治安联防互助组和街面店铺治安联防联勤组在村(居)委会的领导下，在社区民警的指导下，开展“五防”安全轮流值日活动。村(社区)治安联防互助组的各户村(居)民由中心户长组织，每户轮流挂牌值日一天，值日户佩带统一袖标上岗，主要负责检查组内各户“五防”措施，了解掌握辖区治安情况，记录组内各户来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况，主动盘查可疑人员，制止违法犯罪行为，发现重大问题及时报告户长或社区(驻村)民警。街面店铺联防联勤组在组长组织下，联勤店铺每家轮流挂牌值日一天，值日店铺佩带统一袖标上岗，负责检查联防联勤组内各家“五防”措施落实情况，监督各家每日进行一次铺面安全检查，记录值日情况，发现重大问题及时报告组长或派出所民警。通过村民、社区居民参与治安联防互助组和店铺业主参与治安联防联勤组，家家户户开展“五防”活动，防范和杜绝盗窃、火灾、破坏、事故、矛盾激化，进而推动整个村(社区)达到“五无”目标。

      同时，借助全市开展联防互助活动平台，加强治安信息员队伍建设，通过互助组和联勤组要发动群众争当治安信息员，拓宽观察、发现、收集社会上各种治安隐患、苗头、动向的渠道。

      (二)开展联防互助活动有四项目标要求