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党的十七届四中全会要求，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，以党的民主带动人民民主，以党的团结带动全国各族人民的大团结。贯彻党的十七届四中全会精神，要通过积极发展党内民主，开辟更广阔的中国式民主道路。
中国式民主，归根到底就是中国共产党领导的人民当家作主的政治制度，包括党内民主和人民民主两个部分。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，民主政治的呼声和要求日益高涨，民主的发展是大势所趋。而在当代中国，铁的事实已经证明，唯有中国共产党能够领导中国的各项事业向前推进。民主政治建设也不例外。中国共产党自身能不能实现民主，直接决定社会能不能实现民主。党的民主多一点，社会民主就多一点。因此，以党内民主促进社会民主，以党内和谐促进社会和谐，是时代赋予中国共产党的责任。
以党的民主带动人民民主，发展党内民主至关重要。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量的保证。以党的民主带动人民民主，最根本的前提是发展党内民主。科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证，因此，发展党内民主，首先必须坚持和完善党的领导制度。无论何时何地，都要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。
发展党内民主，必须充分发挥党员在党内生活中的主体地位。加强党内民主，保障党员民主权利是根本。要以落实党员知情权、参与权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度。通过推进党务公开，建立党委新闻发言人制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，畅通党内信息上下互通渠道，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。
发展党内民主，必须在完善发展党内民主的体制机制上迈出新步伐。要完善党代表大会制度，改善党代表大会代表结构，改进候选人提名方式，建立各级党代表大会代表提案制度，落实和完善党代表大会代表任期制。要完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，控制选任制领导干部任期内职务变动。要完善党内民主决策机制，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，加强党委决策咨询，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。
总之，只有发展党内民主，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，党员的工作热情和创新活力才能更好地被激发，党的路线方针才能顺乎民心、合乎民意。
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