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我们党重视并着手抓党的建设由来己久。据统计，党的十一届三中全会以来，党的代表大会和全会通过的文件共35份。可以分为4类。经济类：17份。党建类：8份。综合类：7份。文化建设类：2份。社会建设：l份。自1978年至今，就通过了8份党的建设的文件，那为什么说党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（简称《决定》）是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的纲领呢？关键是要深刻认识“新形势”。
正如我们只有深刻认识邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观提出的时代背景，才能准确把握这三大理论成果的历史地位和实践基础的道理一样，只有深刻认识这“新形势”才能理解《决定》是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的纲领的深刻涵义。《决定》所说的“新形势”包括国内和国外这两个方面。
国际形势大发展大变革大调整
首先分析国际形势。《决定》是从四个层面来说明“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”。一是从世界经济政治格局上看：世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势。
二是从科技发展上看：科技进步日新月异，发达国家在科技等方面仍然占优势。三是从思想文化上看：全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。四是从突发危机上看：2008年下半年由美国次贷危机引起的国际金融危机影响深远。
可以说以上每个层面的情况及其综合起来的状况都对我们执政党产生重大的影响。比如，上个世纪80年代在国内大学里出现的“萨特的存在主义”、“笫三次浪潮”等思想都是在西方持续了几年甚至十多年才传到国内。今天在信息技术突飞猛进和全球思想文化交流交融交锋极其明显的背景下，可以说西方国家的各种思潮、各种各样的主张几乎同步传到国内并立即发酵，载体就是互相网。这些都是客观现实，我们必须清醒地看到。《决定》中讲到的当前我们党遇到的四大考验，其中改革开放考验和外部环境考验直接与我们所处的国际环境和当前国际形势关系密切。因此，为有效应对国际形势的挑战和风险，特别是应对国际金融危机的冲击，保持我国经济平稳较快发展，迫切要求我们进一步加强和改进党的建设。这是党中央在确定十七届四中全会的主题时的一个战略考虑。
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