保证结构性减税政策在湖南落实到位意义重大，为此，国税部门需要发挥税收职能，服务发展大局；开展政策调研，主动适应改革；优化纳税服务，确保政策到位；强化税收征管，恪守收入原则。

　　在国际金融危机引发全球经济动荡的形势下，为了保持我国经济平稳较快增长，党中央、国务院决定实施积极财政政策，推行结构性减税措施。保证结构性减税政策在湖南落实到位，对于湖南省省积极应对金融危机，确保经济平稳较快发展，助推“弯道超车”，具有十分重要的意义。

　　落实结构性减税政策，可以刺激经济增长效应。结构性减税的本质是政府将掌控的资金让渡给法人和自然人，法人和自然人将这些资金转化为投资和消费。湖南省实施结构性减税政策将为企业和居民减负100亿元以上，认真做好引导投资和扩大消费两篇文章，使得落实结构性减税为企业和居民减负的资金发挥最大的效应，可为刺激经济增长、实现“弯道超车”提供非常重要的支撑。

　　落实结构性减税政策，有利于公平税负，为经济可持续性发展创造基本制度条件。结构性减税对经济发展的促进作用绝不仅仅是短期的，最重要的是其有力地促进了公平税负。具体到湖南省，可以利用消费型增值税的特点，突出对冶金、机械、有色、造纸、化工等传统产业领域进行高端化、高新化提质改造，加快先进装备制造业和精品钢材产业的发展，承接沿海先进的产业转移企业。

　　落实结构性减税政策，有利于促进湖南省“两型社会”建设、产业结构调整和经济增长方式的转变。此次结构性减税政策中，限制高能耗产业发展和鼓励资源综合利用的内容占了较大的比重。湖南省可以充分利用上述政策的发展机遇，大力发展新兴水泥行业，改造资源综合利用产业，加快推进汽车工业发展，尽快形成新的产能。

落实结构性减税政策，必须多措并举：

　　发挥税收职能，服务发展大局。全省国税系统要服从服务于大局，配合全省经济结构调整方向，准确把握税制改革工作任务，强化各项措施，坚决贯彻落实好各项结构性减税政策，引导产业结构调整，为企业减负，帮助企业渡过难关，支持全省特色优势产业做大做强，助推全省经济平稳较快发展。

　　开展政策调研，主动适应改革。国家结构性减税政策出台以后，省国税系统层层召开专题学习会议，带头学习相关文件，主动适应此次结构性减税政策带来的变化，研究税制改革和税收政策调整的政策宣传、辅导培训、政策执行及其应对方案系列工作，并层层实行目标责任制考核。

　　优化纳税服务，确保政策到位。在贯彻落实税收政策过程中，全省国税系统始终强调要改进工作作风，优化纳税服务。及时完善了网上办税功能，辅导操作方法；对高新技术企业认定及退税工作做到即报即办；认真落实出口退（免）税政策，积极协调与商务、海关、外汇、金库等管理部门的工作关系，提高退税效率，支持企业扩大出口；为应对征收率调整和一般纳税人认定标准的变化可能引起的新矛盾，建立了相应的疏通机制，设立了答疑和投诉电话，做好细致、耐心的解释工作。

　　强化税收征管，恪守收入原则。在政策落实过程中严格依法治税，加强税收征管，坚持减免税集体审批制度，建立增值税转型政策反馈机制，密切跟踪重点行业和重点企业固定资产投资和技改进展情况，及时解决问题；贯彻落实新企业所得税法的优惠政策，做好高新技术企业认定工作，建立减免税备案制度；及时升级相关操作系统，做好人员操作的培训；制定工作预案及时反馈新情况新问题等等，绝不因收入形势严峻而影响税收优惠政策落实。严格恪守组织收入的原则，做到应收尽收，应退尽退，保持零新欠，保持国税收入与经济发展相协调，为全省经济社会发展和民生改善提供财力保障。