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  地区概览
  湖南朝着资源节约,环境友好,经济高效,新型的特色城市迈进
时间:2009-07-22
 

  近年来,湖南省在科学发展观的统领下,积极推进新型工业化,同时兼顾城乡统筹发展,城市化发展步伐加快,城市基础设施不断加强,长、株、潭等中心城市综合实力显著增强,中小城市快速发展,城镇体系趋于合理,初步形成了城乡互动、协调发展的格局。目前,正朝着资源节约,环境友好,经济高效,社会和谐的新型德特色城市化目标迈进。
  城市基础设施建设。“十五”期间,全省完成城市基础设施固定资产投资686.59亿元,年均增长25.9%,高于同期全社会固定资产投资7个百分点。设市城市基础设施水平显著增强。至2005年底,用水普及率、燃气普及率为91.1%、75.4%,分别比2000年增加10.1、22.7个百分点。人均拥有道路面积、公共绿地面积9.5、6.8平方米,分别比2000年增加3.7、2.2平方米;污水处理率达到40.4%;生活垃圾处理设施从无到有,处理率达到39.6。县城城市基础设施水平逐步提高。2005年底,县城用水普及率达89%,燃气普及率60.9%,人均拥有道路面积11.3平方米,人均公共绿地面积6.2平方米,生活污水、垃圾处理设施建设开始起步。体制改革稳步推进,城市基础设施建设领域国有投资垄断状况改变,外资进入城市基础设施领域。城市基础设施融资渠道进一步拓宽。


  城市化发展。湖南省城市化发展,经历了缓慢到加速发展的过程。在1982-1990年两次人口普查的8年间,湖南省城镇人口从767.43 万人增至1093.82 万人,城市化率由14.21%升至18.03%,上升3.82个百分点。到2006年,全省城市化建设进一步提速,城市化水平达到38.7%,比2005年提高1.71个百分点,高于“十五”期间的平均增长速度。“十五”以来,特别是2006年,加强了城市基础设施建设,城镇人居环境也大为改善。2006年湖南省设市城市为29个,建制镇1091个。“十五”期末,全省29个设市城市建成区面积比“九五”末扩大233.66平方公里,新建道路1239公里。城市化发展从东向西渐次展开,初步形成了“一点一轴二带”的发展格局。“一点”即长株潭城市群。包括了1个特大城市,2个大城市,15个县级市(区)和181个建制镇。 “一轴”即沿107国道呈南北向的城镇发展轴,北达临湘,南抵郴州,平均相距不足70公里;“二带”一是沿320国道和湘黔铁路呈东西向的城镇发展带,二是沿长沙经益阳、常德,到张家界、吉首的高速公路。通过“一点一轴二带”,串联了全省20个大中小城市,约占了全省设市城市的70%。
  长株潭城市建设。“十五”期间,省委省政府将长株潭经济一体化作为湖南发展的增长极,2006年,启动了以长株潭为中心的“3+5”城市群建设规划。2007年,经报请国务院同意,批准长沙、株洲、湘潭(简称长株潭)城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。随着长株潭两型社会综合配套改革试验区的全面启动,长株潭三市正逐步向全省大型核心经济增长极发展,成为世界银行在中国首批开展城市发展战略研究(CDS)的两个城市群之一。长株潭三市城市化率为全省最高,以长沙市为例,近几年来,城市基础建设投资482亿元,其中2006年总投资达到115亿元。新修城市道路308公里;新拓城市近60平方公里,相当于前半个世纪拓城面积的一半;建设了49公里的生态圈;人均公交车占有、人均供水位居全国前列。


  城乡一体化建设。近两年来,湖南省按照城乡统筹发展要求,把城市发展与新农村建设结合起来,加快城市基础设施向农村延伸,并逐步形成了以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。在城市和城镇的建设中,以城市建设为中心,带动了周边城镇和农村的发展;以提高城市人口、资源和环境等综合承载能力为核心,更好地促进了农村劳动力向城市的有序转移。

  2007年长株潭城市群经济增长极作用增强  
  2007年,长株潭城市群坚持以科学发展观为统领,突出抓好“一化三基”,加快 “两型社会”建设步伐,战略增长极作用凸现。
  一、经济发展势头较好,增长极作用显现
  2007年,长株潭城市群实现GDP3461.78亿元,比上年增长15.7%,增幅比上年提高1.6个百分点,比全省平均水平高1.3个百分点,对全省经济增长的贡献率为41.1%,拉动全省经济增长5.9个百分点;占全省经济比重为37.9%,比上年提高0.3个百分点,比2002年提高2.6个百分点;长株潭城市群占全省面积不足1/7,人口不足1/5,创造了全省1/3以上的经济总量。
  二、经济结构优化升级,新型工业化引擎强力拉动
  2007年,长株潭城市群三次产业结构为9.0:47.0:44.0,呈现出“二、三、一”产业结构。长株潭城市群第一产业增加值312.96亿元,增长6.0%,占全省的比重为19.4%。第二产业增加值1626.86亿元,增长17.7%,占全省的比重为41.7%。其中,工业增加值1334.96亿元,增长20.8%,占全省的比重为39.7%,对全省经济增长的贡献率达19.6%,拉动全省经济增长2.8个百分点,比上年提高0.5个百分点。规模工业实现增加值1001.90亿元,增长25.3%,比上年提高3.1个百分点,比2002年增长1.78倍。第三产业增加值1521.96亿元,增长15.7%,增速比上年加快1.1个百分点,占全省第三产业增加值的比重为41.9%,对全省经济增长贡献率达18.7%,拉动全省经济增长2.7个百分点。
  三、投资持续快速增长,结构进一步优化 
  2007年,长株潭城市群完成城镇固定资产投资1796.31亿元,增长36.6%,比全省平均增长速度高2个百分点,比上年提高11.9个百分点,比2002年增长669.0%;占全省城镇固定资产投资的比重由上年的47.2%上升到47.9%,比2002年提高30.7个百分点。在投资总量快速增长的同时,投资结构进一步优化。基础设施建设投资415.89亿元,增长36.9%,高出全省增速5.9个百分点;工业投资573.17亿元,增长55.8%;房地产开发投资506.08亿元,增长36.1%,增幅比上年提高14.2个百分点。
  四、对外经济进一步拓展
  2007年,长株潭城市群实际利用外商直接投资19.7亿美元,增长24.4%,占全省的比重为60.2%。进出口总额63.79亿美元,增长30.3%,增幅比上年提高9.1个百分点;占全省进出口总额的比重为65.8%。其中,出口总额达到42.03亿美元,增长21.0%。
   五、消费品市场逐步升级
  2007年,长株潭城市群社会消费品零售总额1437.80亿元,增长19.3%,比上年提高3.2个百分点,比全省平均增幅高0.9个百分点,比2002年增长133.9%;占全省的比重为42.8%,比2002年提高6.2个百分点。消费品市场升级,高档商品成为市场销售热点。其中 ,长株潭城市群限额以上批发零售企业中,汽车类、通讯器材类、体育及娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额分别增长35.4%、47.1%、31.8%和72.4%。 


  六、经济效益稳步上升
    2007年,长株潭城市群独立核算规模以上工业经济效益综合指数为224.29%,比上年提高43.2个百分点。创利税总额446.23亿元,增长55.4%,高于全省平均增速8.6个百分点;占全省利税总额的43.3%。2007年,长株潭城市群实现地方财政收入236.35亿元,增长30.1%,占全省地方财政收入的比重为39.2%。
  2008年长株潭“两型”社会城市群建设

  继2008年长株潭城市群批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”后,湖南积极推进城市群建设。2008年,长株潭城市群试验区建设取得实质性推进:顶层设计已经完成,总体改革方案和规划于去年底获国务院批复实施,试点示范工作稳步推进,基础设施共取得重大进展,三市实现通信同费,环境同治有力推进,产业支撑能力增强,长株潭城市群获批为国家综合性高技术产业基地。

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