2004年9月29日，朔黄铁路双线电气化全部贯通，提前6年达到1.6亿吨的2010年远期设计运输能力，创造了我国铁路建设史上的奇迹。朔黄铁路人建成了一条“工期提前、质量创优、投资节省”的西煤东运铁路大通道，而且创出了一条“多方投资、合作建路、优势互补”的合资铁路建设与发展的新模式。朔黄铁路，真正成为一项经得起历史考验、堪称丰碑的跨世纪工程。

　　朔黄铁路在修建和经营方面建立起了一套现代化的机制，这就是著名的“朔黄模式”，开创这一模式的带头人，就是现任朔黄铁路公司董事长兼总经理——薛继连。

　　1954年10月，薛继连出生在中国煤都山西大同一个农民家庭， 1976年，他考入石家庄铁道兵工程学院。1999年4月，拥有硕士研究生学历、教授级高级工程师职称的薛继连担任朔黄铁路公司总经理，开始了胆识过人的统筹全局之路，探索朔黄铁路建设新路。

　　朔黄铁路建设工期比计划提前了一年零两个月，一期工程质量实现了全线创优。全线评定优质样板643个，209公里获铁道部优质工程奖，87.8公里综合工程获国家优质工程“鲁班奖”，294公里荣获国家“詹天佑大奖”。

　　首先，薛继连在指导思想上坚持“解放思想，实事求是”，明确提出“高起点、高标准、高质量，保部优、争国优”，形成“边建设、边运营”，“早建成、早运营、早收益、早还贷”的工作思路，并付诸实施，走出了一条具有朔黄特色的建管新路。

　　其次，在建设管理上，薛继连主张严格落实“四制”，即：落实项目法人负责制，完善决策程序，将建设、施工、设计、监理各方拧成一股绳，优质高效地搞好铁路建设;落实招投标制，先后进行工程招、议标20次，合同金额总计916 099万元;工程监理招、议标5次，合同金额总计3 147万元;圆满完成多次物资设备的国际招标与内资招标。落实工程监理制，朔黄铁路在建设过程中贯彻质量终身负责制，完善质量保证体系，严格质量检查与抽查，重奖重罚，强化监督保障，确保工程质量全线创优。落实合同管理制，对工期、质量、投资实行合同化管理，对验工计价、资金拨付、费用核定、变更设计审批实行刚性控制，强化法律保障。

　　再次，薛继连在设计及施工方案上坚持 “优中选优”。首先请专家对设计方案进行论证优化，共优化方案38项。二是抓好设计服务。开工前技术交底，开工后现场配合，对重点长大隧道，派驻地质超前预报小组，补充设计不足。三是实行专家 “会诊”。聘请铁道部基建系统有理论与实践经验的老同志为顾问，定期会诊，解决 “疑难杂症”。四是坚持施工方案的“三堂会审”。对重点工程，坚持每季度一次专题会议，由建设、设计、施工、监理单位共同研究，及时纠正可能出现的偏差。五是根据不同时期质量控制的重点，召开质量现场会，促进了全线工程快速、有序、高效开展。

　　朔黄铁路是中国当前唯一一条入选“国家环境友好工程”的国内干线铁路。除了完成国家赋予的西煤东运任务外，薛继连还带领朔黄铁路积极致力于环保、节能，为企业可持续发展营造了一个优良、宽松的外部环境。

　　2005年7月，朔黄铁路一次性顺利通过国家工程竣工环境保护验收，经过一年的生态环境、水环境、大气污染、声环境和电磁环境等项目的实地监测，环保总局的专家组认为工程水土流失的总治理度达到90%以上;扰动土地整治率达到95.4%;弃土弃碴的拦碴率达到90%以上;建设区林草覆盖率达到49.5%、植被恢复系数达96.1%、林草成活率95.0%。”

　　薛继连以骄人的业绩，展现了一名现代企业领导人所特有的远见卓识与魄力。 在保护环境方面，朔黄铁路做出了很多创新：

　　(1)高瞻远瞩，开展环境评价。早在前期筹备时，董事会率先委托铁道部科学研究院环境评价与工程中心，对铁路建设环境影响进行总体评价工作，于1995年编制了《新建神府东胜煤田朔县至黄骅港铁路环境影响报告书》，为保护沿线土地资源、人文环境和自然资源提供了制度保障。

　　(2)弃碴利用，节约土地资源。朔黄铁路全线有77座隧道共计66公里，多达六七百万立方的隧道土、石弃碴堆放成了一大难题。为了保持铁路沿线的自然风貌，朔黄铁路公司出资购买了300多条毗邻隧道的荒沟使用权，利用弃碴填平，在河岸边，先砌好挡护墙，把弃碴推平后覆盖土层，造好地后交予百姓耕种;在路基填方超过8米的地段，均以桥代路，虽然增加了工程投资，但最大限度减少了工程占地。采取以上方法，朔黄铁路沿线共造地6229亩，占总征地面积的14.5%。

　　(3)绿化环境，保护地下水资源。朔黄铁路在铁路路堤、路堑边坡和隧道口仰坡，采取了工程防护和植物防护相结合的方式，仅在铁路沿线种植树木1 430万株;朔黄铁路总占地面积229.7万㎡，绿化面积114.6万㎡，绿化率达50%，朔黄铁路西段15次跨越滹沱河，其中7次是为了保护地下水系。

　　(4)安装声屏障、减少噪声影响。朔黄铁路公司投资6 000多万元，对沿线45处敏感点设置声屏障，目前已安装完毕9处，经石家庄市环境监测中心测试，声屏障后60-120米内的敏感点昼夜平均最小降噪量为7.3 dB(A)，最大降噪量为13.97 dB(A)，降噪效果十分明显。

　　(5)建立污水处理厂，中水再用。建立8个污水处理厂，对生活污水进行处理，其他36个较小的车站污水排放全部采用厌氧工艺处理，出水污染指标均达标。另外，结合站区改造工作，朔黄铁路公司正对沿线部分污水处理厂进行中水回用改造，做为绿地灌溉、冲厕、洗车等用水。

　　朔黄铁路除了完成国家赋予的西煤东运任务外，薛继连还提出了营建“朔黄绿色经济带”的发展思路，勇于承担社会责任，千里铁路沿线形成了“朔黄经济带”，起到拉动沿线经济、造福沿线人民、创造就业机会的作用，实现“路地”双赢共同发展，社会效益非常显著。

　　(1)实现“路地”利益共享。为了回报沿线地方政府和人民，朔黄铁路争取到了分支机构在属地交纳营业税的分税政策，仅2006年，朔黄铁路公司就在河北肃宁县纳税9 000万元、山西忻州纳税3 800万元。

　　(2)拉动沿线经济建设。修改原设计方案，增加投资3亿元，将朔黄铁路绕行到革命圣地西柏坡附近，带动了平山县的经济发展。多年来，朔黄铁路公司积极支持地方西柏坡电厂、定州电厂、沧东电厂以及筹备中的沧州热电厂、肃宁电厂建设，有力地支援了沿线经济，密切了“路地”关系，实现了“路地双赢”。

　　(3)设立煤炭销售网点。朔黄铁路公司在河北境内设立9个煤炭销售网点，将山西优质煤炭以平均每吨低于汽车运煤30元的价格运往河北，既满足沿线地区部分生产和生活用煤，又解决了1 000余名富余劳动力就业问题。

　　(4)开展沿线扶贫支教工作。朔黄铁路公司从2007年起，每年出资300万元专款支持铁路沿线地方教育事业。

　　在铁路的建设、运营过程中，“朔黄模式”始终贯穿创新精神。具体来说就是投资体制新、建设管理体制新、经营管理体制新、网运分离、坚持科学的发展观。

　　(1)投资体制新

　　在我国，传统的铁路建设投资者基本上就是铁道部，几乎没有民间资本和外资参与。按照我国《中长期铁路网规划》的要求，每年的铁路投资为1000亿以上，但近几年铁路的投资额一直徘徊在500-600亿之间，资金缺口仍很大。如何解决这个难题，朔黄铁路的投资模式无疑给我们提供了一种借鉴。

　　朔黄铁路修建之初，由神华集团公司控股，铁道部、河北省共同参股，严格按现代企业制度组建了朔黄铁路公司，以与国际接轨的建设模式开始运作。铁道部投入23亿资本金，最终形成了总资产150亿元的由神华集团控股的朔黄铁路有限责任公司。

　　(2)经营管理体制新

　　薛继连深刻认识到：新建的朔黄铁路不能“穿新鞋走老路”。融铁路建设与运营管理、自主经营与自负盈亏为一体的朔黄铁路公司坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，强化“投资、工期和质量”三大控制，为中国铁路运营机制的改革和创新走出一条新路子。

　　2000年3月，在朔黄铁路即将运行时，按当时国内最先进的铁路编制设计，599公里的朔黄铁路须设立9个段、1.8万名员工、公司与分公司两级机关要配备157名处级干部，才能正常运行。薛继连和朔黄铁路人摒弃了计划经济下铁路站段管理模式，按照“资源共享，设备共用，机构精简，人员减少，财材集中，基础加强”的机构设置原则，实施“扁平式”管理，将管理层压缩为公司与分公司两层，取消段级机关设置。设立了具有综合职能的3个分公司，把按传统铁路设置的机务段与车辆段合为机辆分公司，职能不变，任务不减。设置另外两个分公司架构时，把传统的按专业分管模式，改为按生产运输、技术管理、安全教育、人力资源与经济核算等管理模式，实行“条块结合”的管理模式，从根本上解决了专业分工过细、用人过多的现象。

　　在物资和财务管理上，朔黄铁路公司三个分公司均不设物资、财务部门，公司仅在两地设立财务结算中心和物资供应中心，作为公司派出机构，把分散资金集中管理，统一调配使用，管财、管物的机构和人员减少后，一线更加集中精力搞好生产运输。

　　崭新的机制，带来了可观的效益。朔黄铁路于2000年5月8日与京九线接轨后，仅仅过了10天便临时管理运营，到年底在仅仅半年的时间里实现运输收入超亿元，开创了铁路建设史上“当年铺通，当年运营，当年还贷”的先河。

　　薛继连率领一支铁路运输“铁军”，从铁路铺通至今短短的四年时间里，将年运量从547万吨以每年千万吨级的速度攀升，效益也随着运量的持续增长而不断提高。2004年，公司完成运量提升到7500万吨，实现运输收入43亿元。这一年，薛继连被国家人事部、国务院国资委评为“中央企业劳动模范”。

　　(3) “网运分离”

　　薛继连说：“朔黄铁路要打造“百年朔黄”，保持朔黄基业长青，没有内部、外部的竞争环境，就会失去活力和创新力”。为了激活朔黄这条能源大通道，使之保持不竭的竞争力和创新力，朔黄铁路公司在完成了内部“软件”改革的同时，在外部为自己套上竞争的“紧箍咒”。

　　按照传统铁路约定俗成的规定，一个运行区段只有一个机务段的机车运行，其他单位机车不能上路，铁路与机车同属一个分局所有，(路)网与运(输)为独家经营。面对这种现实，朔黄铁路公司董事会和股东大会决定，为避免出现新建铁路公司独家垄断的局面，实施“网运分离”，将朔黄铁路的固定设备与机车等运输移动设备分离，公司只负责全线运输计划、行车组织和调度指挥，管理运行线、站场、供电网等基础设施，线上运输则要组织其他单位来运行，让其他单位到自己的路上来赚钱，让“游击队”与“正规军”在千里朔黄线展开竞争，以竞争来提升管理效率和社会效益，力求取得多赢局面。

　　朔黄铁路公司果断地把两个铁路分局的“正规军”与四个架桥开山铺路的工程局等6个单位请到朔黄线，让其自带53辆机车参与朔黄铁路的全线运输，同时与朔黄公司的机车展开运输竞争，坚持谁“犯规”谁下线。全力构建“网运分离、条块分割、修程分管、管理综合”的运营模式和多家联合运输单位“竞争上线，择优上网”的竞争局面。

　　经过四年的运营磨合，安全、快捷、高效成为朔黄铁路7家单位组成的联合运输体的共同追求。7个运输单位、86台机车，在千里朔黄线形成多拉快跑的竞争局面，实现了朔黄公司与联运单位的多赢局面。既盘活了闲置国有资产，又实现了国有资产的保值增效，解决了国铁3 800多人员的就业问题。

　　(4)坚持科学的发展观

　　在薛继连的带领下，朔黄公司始终坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，讲效率不冒进，讲发展不盲目，在运量迅速增长的同时，适时确立了“增加进口扩大出口”——形成“多口对一路”的“鱼刺形”经营格局和“北上天津南下龙口”——“一路对多港”战略性经营布局，并有计划、有步骤地逐步实施。

　　朔黄铁路一期工程实际投资144.8亿元，比概算投资节省25亿元;二期工程总概算为19.08亿元，实际投资16.52亿元，节约投资2.56亿元。

　　在投资控制上，薛继连坚持 “严把六关”。一是严把优化设计关。通过38项设计优化，共核减投资15.77亿元。二是严把招投标控制关。杜绝低标价、高索赔的隐患，将绝大部分费用增加因素包含在合同包价中，不留活口。三是严把概算审查关。在编制工程招标标底和审查合同包价时聘请路内概预算专家帮助把关，仅此一项核减工程投资数千万元。四是严把验工计价关。公司及时开发了“朔黄铁路投资管理系统”软件并投入使用，保证了验工计价的时效性、准确性。五是严把变更设计关。据不完全统计，公司先后把222件手续不全的变更设计申请退回，把209件人为拔高的设计变更由Ⅱ类核降为Ⅲ类。六是严把管理费开支关。始终坚持艰苦奋斗的方针，方方面面控制各种费用支出，把有限的资金用在了刀刃上。

　　朔黄铁路公司积极制定实施人才兴企战略、科技强企战略和合作多赢战略，为公司持续、稳定的强势发展奠定了坚实的基础。朔黄铁路公司提出了科技强企和科技保安全的发展战略。今后，还将进一步加大科技资金投入，完善科技创新激励体系，加快信息化建设的步伐，加快科技成果转化的，努力把朔黄铁路建设成“绿色、高效、数字化”铁路。

　　作为“朔黄模式”的第一人，薛继连主张打造“知识型管理队伍”， “十一五”期间朔黄铁路公司提出了“136人才工程”战略即培养100名总高级经营管理人才、300名中高级专业技术人才，600名中高等级技能人才。同时，薛继连积极兴建学习型组织，分别在机关本部和原平、肃宁、机辆三个分公司建立了四个培训基地，对管理人员、技术人员和技术工人进行培训。朔黄铁路公司每年都举行技术比武，选拔优秀的青年员工充实到生产管理岗位，努力打造知识型、技术型员工队伍。同时，为了培养高层次的管理人才，每月邀请国内著名的专家、教授为管理人员讲课，以拓宽视野、增长知识、提高全体管理人员的素质。

　　薛继连十分重视人才，在他的领导下，朔黄铁路公司出台种种优惠政策，广泛延揽八方英才。在分配制度方面，薛继连提倡“把钱放在椅子上”，实行以岗位工资为主的分配制度。以岗定薪、易岗易薪，将岗位与责任结合，收入与效益挂钩，使每个员工感到了一份责任与压力，调动了员工的竞争意识和进取精神。

　　薛继连还积极致力于高新技术的开发引进、消化吸收。同时，借鉴铁路行业TMIS、DIMS、EAM、OA等系统，积极推进朔黄铁路公司的管理信息化、办公自动化和生产智能化进程，为把朔黄铁路打造成国内一流的“绿色、高效、数字”铁路，做出了不懈努力。

　　2007年，朔黄铁路公司科技管理部成立，全面负责科技规划和科技创新项目管理。一系列科技管理办法出台，在科技项目的计划管理、验收评审、成果转化和成果奖励等方面形成了一整套完善的科技管理体系。近五年有五项技术创新成果分别获国家、北京市、河北省和神华集团的奖励。自2005年以来共申报专利16项。

　　在参与的一系列工程中，薛继连获得的科技成果越来越多，也越来越让人们感觉到他身上有一种学者的底蕴。同时他也是位极具军人特质的铁路管理者，不仅因为他获得了在和平年代普通军人难以企及的军功章：从军十年先后荣立三等功、二等功!更在于十多年的兵营生活锤炼了他吃苦耐劳、坚忍不拔、勇于进取、敢打必胜的刚毅秉性和人生品格。

　　2004年，铁道部决定在全路范围内研究推广“朔黄模式”，这也意味着薛继连以骄人的业绩，展现了一名现代企业领导人所特有的远见卓识与魄力。

　　功绩固然可彪炳史书，难得的却是薛继连的那份朴实。他的战友、他的同事、他的上级、他的部下、甚至只是刚刚见过他的人都有这样一种感受，这个从黄土高原走出来的农民的儿子，朴素得不能再朴素了。他身上有着学者底蕴与军人特质的完美结合，这就是一个二十一世纪铁路人的赤子丹心。