4万亿经济刺激政策在半年的时间里执行情况如何？政策执行过程中又出现哪些问题？监察部、国家发改委、财政部和审计署四部委昨天召开新闻发布会，介绍中央扩大内需促进经济增长政策落实检查情况。

　　财政部副部长张少春昨天拿出的最新统计数据显示，截至2009年4月30日，已下达新增投资2884亿元，占今年新增投资4875亿元的59.2%。加上去年四季度下达的新增中央投资1040亿元，已累计下达新增投资预算3924亿元，占1.18万亿中央投资的33.3%。在已经下达的新增投资中，民生领域成为新增投资的重点领域。国家发改委副主任穆虹表示，从去年四季度到目前为止，中央投资中直接涉及民生的就达到了3000亿元。

　　据悉，3000亿元投资中，用于保障性住房投资是375亿元，用于教育、卫生等民生工程是447亿元，用于技术改造和科技创新方面的投资是342亿元，用于农林水利等基础设施方面是1119亿元，用于铁路、公路、机场等重大基础设施方面是458亿元，用于节能减排和环境保护方面是259亿元。

　　审计署副审计长董大胜表示，各地区基本按照规定投向分解下达本地区投资计划，确保了中央确定的重点投资领域，未发现新增投资用于“两高”行业和产能过剩行业项目，也没有发现用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。

　　不过，审查过程中出现的问题还是引起相关部门注意。董大胜表示，部分项目管理不够规范，项目进展没有完全达到预期要求。一是项目前期准备不够充分，有的建设条件还没有完全落实，致使部分新增投资资金处于闲置状态；二是部分中央单位的新增投资项目尚未完成招投标和合同签订工作，项目进展比较缓慢；三是部分地区或项目单位将新增投资用于偿还以往工程的拖欠款，没有形成新的实物工作量；四是个别地区有关部门还存在挤占挪用项目资金的问题。

　　此外，地方配套资金到位率较低，也成为审计过程中暴露的问题之一。审计重点抽查的18个省335个新增投资项目，截至2009年3月底，总体资金到位率64.03%，其中中央预算内投资资金到位率94.01%，地方配套资金到位率47.98%。

　　张少春表示，2000亿规模的地方政府债券，主要就是为了中央新增投资2300亿进行配套的。地方政府债券、发行企业债券、发行中期票据，降低贷款门槛、降低项目资本金的比例等解决地方政府资金问题，通过这些措施综合提高地方政府的财政能力和资金配套能力。到4月底，地方在没有发债券之前，已经到位资金是880亿，现在23个省发行了26期1118亿债券。随着这些资金陆续到位，地方的配套是有保证的。