办理蓝印户口后，因变卖房屋或工作变动无法转常住户口的居民，有望入户广州了！昨日，广州市公安局户政处有关负责人表示，这部分蓝印户口居民可将户口迁至户口在本市区的亲戚朋友名下。

      据了解，蓝印户口最早出现在1992年前后，起初是以中小城市居多。1999年10月广州市政府颁发了《广州市蓝印户口管理规定》，符合条件的外地居民可以申办广州市蓝印户口。房地产相关人士透露，广州1999年出台的蓝印户口政策，起初意在促进减少广州市空置积压商品房，剌激广州市房地产市场，从而拉动地方经济发展。

      2004年1月1日，广州停止办理蓝印户口。据了解，到今年年底，大部分“末班车”蓝印户口人员已满5年时限，可申请转为广州市常住户口。

      但在蓝印户口转常住户口中，不少居民遭遇无法转常住户口的尴尬：比如将原蓝印户口所在房产出售，但再申请转为常住户口时被拒绝；或在单位办理了蓝印户口，但因工作或单位倒闭等原因，也无法转常住户口；虽然有蓝印户口，但孩子却不能在广州参加高考等。

      据介绍，到目前为止，已有超过50%的广州蓝印户口居民办理了转常住户口手续，还有约35%未到申请期限，另外还有15%左右无法办理。

      20日，广州市公安局户政处有关负责人对此表示，户政管理部门经研究，决定简化办理蓝印户口转常住户口手续，蓝印户口居民可通过另购房产，或将户口迁至户口在本市区的亲戚朋友名下等方式，办理转常住户口手续。此外，该负责人还就简化办理手续，回答了记者提问。

蓝印个案

孩子差点无法在穗参加高考

      “因为我们是蓝印户口，差点让我小孩无法在广州参加高考。”家住白云区新市棠下的熊女士说，今年她儿子高中毕业，在高考报名前一周，老师突然通知她儿子，蓝印户口无法在广州当地参加高考，只能回原户籍所在地参加。但老家的教材、试题都和广州不一样，一时间全家人都很苦恼。

      熊女士说，2004年，她和丈夫用了多年积蓄在广州购房，取得了蓝印户口，但截至儿子高考时还差几个月才满5年。“办蓝印就是为了让儿子好好在这里上学，如今陷于两难。”熊女士说，最后她将情况反映给公安机关，对方答复，她这种情况可以提前申请转为常住户口，还好，儿子如期参加了高考。

      除了高考以外，蓝印户口升高中也无法报考省、市属的9所高中。

变卖蓝印房产不能办理转常

      2002年，江西人吴小姐在天河区购买一处房产，并申请了蓝印户口指标，2004年取得广州市蓝印户口簿。后来，她因想换个大房子，就将原蓝印户口所在房产出售了。

      今年初，已满足申办广州市常住户口资格的吴小姐，在前往天河区户证部门办理转常住户口申请时，却被拒绝。当时，有关部门给出的解释是她在5年期内擅自出售蓝印户口所在房产，违反了规定。

      不过，在此次公安户政部门简化办理蓝印转常住手续后，这将不再成为问题。

消除壁垒

      针对“简化办理蓝印户口转常住户口手续”相关问题，广州市公安局户政处有关负责人回答了记者提问。

还有多少蓝印 无法转为常住

      超50%办理了转常手续，约35%未到申请期限，15%左右无法办理

      根据《广州市蓝印户口管理规定》，在本市办理了蓝印户口满五年，且在蓝印户口期限内如无违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、无违反计划生育政策的人员，可申请转为常住户口。据市公安局户政处有关负责人，到目前为止，广州已有超过50%的蓝印户口人员办理了转常住户口手续，还有约35%未到申请期限，另外还有15%左右无法办理。

      为何会有15%无法办理转常？他说，部分人员在办理了蓝印户口后，将房屋变卖且未另购合法房屋，无法提供蓝印户口所在地房屋产权证明；有些人员是因单位招聘原因办理了蓝印户口，但工作变动、单位转制或辞职解聘、单位倒闭等原因，导致其无法按规定办理转常手续。

      不过，公安户政管理部门在与有关部门协调沟通的基础上，为这类人员制定了解决的办法并简化了手续。

无法转常蓝印 现在手续简化

      可另购房申请办理或将户口迁至户口在本市区的亲戚朋友名下

      据其介绍，户政部门对无法办理转为常住户口的情况进行了分类，并制定了相应的办理程序。主要包括：

      1.购房办理了蓝印户口且变卖该房屋后，又在本市区另购合法房屋的，凭合法房屋房产证明申办。

      2.购房办理了蓝印户口后，无法提供蓝印户口所在地房屋产权证明和产权人身份证明，现户口在本市区的亲戚朋友同意申请人将户口迁入的，凭迁入地房屋业主及户口簿、身份证、房屋产权证明及业主、户主书面同书进行申办。

      3.属招聘办理蓝印户口，因工作变动、单位转制或辞职、解聘及单位倒闭等原因，无法转为常住户口，现户口在本市区的亲戚朋友同意申请人将户口迁入其家中入户的，提供工作变动、单位转制或辞职、解聘及单位倒闭的证明，并凭迁入地房屋业主及户口簿、身份证、房屋产权证明及业主、户主书面同意书进行申办。

      以上人员在办理蓝印户口转为常住户口手续时，除提供上述相关材料外，还需一并提供入户申请报告、户口簿、身份证(未成年的小孩则提供《出生医学证明》或《出生证》)、本市蓝印户口簿、原户口所在地及蓝印户口所在地街、镇以上计生部门出具的无违反计生政策的证明及原户口所在地和本市公安机关出具的无违法犯罪记录的证明。

■旁观

“相比过去，广州现在户改步子已迈得比较大了”

      包括蓝印户口在内多项措施，在户籍制度改革之路上，广东省曾有过多次实质性的尝试。如2001年底，广东在全省范围内以准入条件取代进城人口控制指标，宣布本省户籍人口将按实际居住地登记户口。这一决定意味着进入广东城市入户，不会再有指标来限制人，但不久，这项改革被迫“暂缓”。

      同样，在今年3月30日，《广东省流动人员服务管理条例(修订草案)》提交省十一届人大常委会第十次会议审议，草案拟明确，用“居住证”取代“暂住证”。并规定，拥有居住证的流动人员有望实现“五年入学，七年入户”，享受与常住人口一样的“国民待遇”。此政策再次引起各方激烈的讨论。次日，列席审议草案会议的广东公安厅副厅长郑东当场表示，无法统一放行七年入户政策。

      而在上海，今年6月份，上海市人保局表示，《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则出台，这意味着上海新一轮户籍制度改革正式实施。

      针对上海此番户改新政的落实，广州市科研处处长彭澎说，“目前上海逐步放宽入户条件，部分方面值得广州借鉴。”他表示，户籍改革是逐步消除户籍本身的“含金量”，因为京、沪、穗等大城市的外来人口与本地人口在社保、教育及老年人优惠等政策上存在差别，使户籍本具有“含金量”，户改最终目的就是让外来人口享受与常住人口一样的“国民待遇”。

      政协委员邓小建曾在今年两会提交了一份《如何吸引高技能人才落户广州》，所指的“人才”不是指高学历的高端人才，而是指政府和用人单位通过一定程序证明的、确实是工作需要的技能型人才，比如高级厨师资格，可能学历是初中毕业。

      彭澎分析，每个城市的具体情况不同，相比北京、上海来说，广州外来人口的比例更多，入户后的压力更大，因此政策制订的复杂性更多。入户政策制定涉及当地城市政府的公共、福利支出，以及财力是否支撑新增入户人口等。“相比过去，广州现在户改的步子已迈得比较大了！”

户改历史

      1984年7月，广东允许在集镇务工、经商、办服务业的农民，自理口粮到集镇落户。

      1998年2月，广东进一步放开入户条件，准许随父或随母入户，并逐步放宽解决夫妻分居的户口条件、父母投靠子女和在城市投资、兴办实业等人员的户口政策。

      1999年，广州开始实施《广州市蓝印户口管理规定》。

      2001年12月，省公安厅公布了《广东省公安厅贯彻关于进一步改革户籍管理制度意见的实施办法》，在全省范围内以准入条件取代进城人口控制指标，但不久即“暂缓”。

      2003年以来，广州、深圳等各地先后推出多项政策。

      2004年1月1日起，停止受理申办广州市蓝印户口手续。

      2009年3月30日，《广东省流动人员服务管理条例(修订草案)》提交省人大常委会审议。拟明确用“居住证”取代“暂住证”，流动人员有望实现“五年入学，七年入户”，享受与常住人口一样的“国民待遇”。但次日审议时，广东公安厅副厅长表示无法统一放行七年入户政策。