一一列出职权范围内容易滋生权钱交易等腐败行为的风险点，每个风险点对应具有可操作性的防范措施，并张榜公示，接受全员监督。

　　目前，北京全市各职能部门、国有企事业单位正在推行上述预防腐败新机制———廉政风险防范管理工作机制，近日，记者在崇文区对这项工作的开展情况进行了采访。

　　工作人员需自查风险点

　　“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢，司法监督太晚”，此前，个别群众曾如此评价腐败治理局面。据崇文区区委常委、区纪委书记张岚介绍，“建立廉政风险防范管理工作机制”，主要是考虑要从源头上防治腐败，更好地遏制“发生腐败行为的可能性”。

　　据了解，作为全国首创“廉政风险防范管理”的地区，该机制在崇文区已试行两年，已覆盖全区108个单位。

　　崇文区廉洁自律室主任李薇说，新机制的第一道环节“前期预防”，要求每一位工作人员自查风险点，找出职权范围内有可能“被拉下水”的环节，并制定防范措施，“风险点查找防控表”须公示，由同事、上下级补充，还要通过纪检部门的审核。

　　李薇表示，“查找风险点”实际上是在“晒”领导干部手中的权力，从而“晒”出权力运行规则，包括自由裁量权和可以给自己带来“方便”的潜规则，由此筑起一道“防火墙”。

　　考核档案与绩效挂钩

　　“风险点查找防控表”通过审核后，“查找人”必须无条件执行其中的防范措施，执行结果由所在单位定期检查，纪检部门不定期抽查，每一次检查结果均记入“考核档案”，与绩效考核直接挂钩。

　　案例

　　下级可越级告团区委书记

　　自查、上下级互查、纪检部门审核，三道关卡过后，崇文区团区委书记倪紫剑的“风险点查找防控表”，出现了这样一个风险点———“内外部制约不力，导致权力无法制衡”，而相应防范措施为下属“越级上告”，“两位团区委副书记定期与主管区委领导谈心”。

　　“风险防范管理的刚性要求，还真是让自己就得跟自己过不去”，倪紫剑说，该项防范措施已施行半年，他感受到了下属“越级上告”的效果，“自觉接受监督这根弦一直紧绷着，避免欺上瞒下，确实能有效实现权力制衡”。

　　 对话

　　汇总风险点最多打回9次

　　崇文区纪委书记称现在谈新机制效果为时尚早

　　崇文区区委常委、区纪委书记张岚接受采访时，介绍了崇文区推行廉政风险防范管理机制的情况。

　　新机制推进过程中，是否曾遇到阻力？

　　张岚：抵制谈不上，但一些干部不理解，说“这回真是革命革到自己头上了”。

　　第一次汇总的风险点，不少都是泛泛而谈的空话，比如“学习不够扎实”、“业务程序有待进一步完善”等等。最多的一个单位曾被打回9次，仅查找风险点这第一个环节，6家试点单位就用了3个月时间。

　　但推进了一段时间，局面就打开了，现在干部都能理解、接受和支持。

　　从查找风险点下手，公示手中权力，自定防范措施，这种预防措施是否真能预防腐败？崇文区取得了哪些效果？腐败案件是否有所下降？

　　张岚：现在谈效果为时尚早，不可能一药治百病。2007年，也就是新机制试行的第一年，全区群众信访量下降了32.4%，2008年上半年，各级领导干部共上缴、退回礼金8万多元。但这些结果不能都完全归功于新机制，我们还需要不断研究和完善。