立足资源发挥优势加强合作共同发展

　　近年来，新营马铃薯经销合作社按照县委、政府确定的做大做强马铃薯产业的发展思路，以增加农民收入为核心，实施“政府推动、合作社参与、市场带动”的战略，坚持种植、销售“两条腿”走路的发展思路，使新营乡在短短的几年内，发展成为全区最大的马铃薯鲜薯外销基地。

一、基本情况

　　西吉县新营乡现有农业人口33547人，耕地面积21.3万亩。当地年降水量400mm左右，且集中在7～9月份，与马铃薯生长期相吻合，适宜各种品种马铃薯栽培。马铃薯品质好、口感好，深受广大消费者青睐，发展马铃薯产业具有得天独厚的自然条件和资源优势。20世纪90年代初，西吉县委、政府把马铃薯种植当作调整农村产业结构，增加农民收入的重要产业来抓，在扩大种植面积和改善产品品质的同时，积极发展马铃薯加工龙头企业，使马铃薯在90年代末成为县域经济发展的重头戏。但在本世纪初，由于受国际、国内淀粉市场价格大幅下跌等不利因素的影响，马铃薯加工龙头企业举步维艰，马铃薯销售难的问题日益凸显。为减轻对马铃薯产业发展的影响，县委、政府适时调整产业发展方向，在做好加工龙头企业经营管理的同时，加大了对鲜薯外销市场的培育。2006年全县马铃薯外销量50万吨，占总产量的52，农民人均从外销中获增值收入223元。在外销市场中，新营乡外销市场发展较快，2006年外销鲜薯10万吨，占全县外销量的20。这样一个庞大的市场，存在许多不规范的现象，如压级压价，哄抬装卸费用，小规模分散经营，无品牌和包装不统一等，对市场的发展带来很多负面影响，严重地挫伤了农民种植马铃薯的积极性。农民希望有一个中介组织来发挥作用，组织他们进入市场，提高产品市场竞争力。2002年初，“西吉县新营马铃薯经销合作社”应运而生。合作社下设装卸公司、信息部、包装物加工部和精品马铃薯筛选库。现有固定资产450万元，社员320人，带动农户2600户，2006年经营收入1289.8万元，盈余返还348.6万元，外销马铃薯总量10万吨。

二、具体做法

　　（一）开展“六统一”服务，增强为薯农服务的能力。合作社成立后，围绕“六统一”切实为社员做好产前、产中、产后服务，解决了薯农一家一户办不了、办不好的事，增强了合作社的服务能力。一是统一供应生产资料。每年合作社购进3000多吨的化肥、农药等物资供应给社员，降低了社员的生产成本。二是统一种植技术。合作社采取试验示范、技术培训等多种措施统一生产技术，有效地提高了马铃薯质量。三是统一供应种子。合作社通过试验示范，筛选购进适宜种植的优良种子供应给社员。五年来合作社共向社员提供优质种子5.8万吨，为社员每户平均降低生产成本2600元，节约资金150万元。四是统一定级包装。合作社根据客户的要求，把社员户的同类马铃薯实行统一定级包装出售。五是统一品牌。合作社为了提高产品知名度，把马铃薯统一包装为“西吉马铃薯”，打造了自己的品牌。六是统一销售。薯农把生产的马铃薯交给合作社，由合作社进行分级包装后统一销售，五年来,合作社为社员及种植户统一包装销售马铃薯42.9万吨。

　　（二）加强示范培训，提高薯农种植水平。合作社针对社员在贮藏、病虫害防治、产品销售等方面的技术缺陷，加强示范培训，全面提高薯农的种植水平。一是通过基地试验示范，向农户示范种植技术，发挥基地示范带动作用；二是聘请县农技中心专业技术人员深入田间进行现场指导，指导农户规范种植，并现场传授田间管理、病虫害防治等技术；三是聘请市场经销大户和外地客商为社员讲授马铃薯市场销售情况，分析市场前景，提高了社员种植积极性。通过开展技术指导服务，有效地提高了农民的种植水平，使农民成了种薯大户和种薯能手，带动了马铃薯产业的发展。五年来，合作社共组织培训社员28场次，培训人员6249人，聘请专家来合作社授课20场次。目前合作社社员马铃薯种植面积达到了10万多亩，成了全县农民增收的一大亮点。

　　（三）开拓销售渠道，稳定销售基地。为了使社员生产的马铃薯卖出去，卖出好价格，合作社积极开拓销售渠道，并派专职人员到广东、河南、青海、内蒙、四川、西安、兰州等地开拓销售基地，稳定销售市场，先后同10多个省区购销商建立了购销关系，确保社员生产的马铃薯能够完全销售出去。由于合作社建立了稳定的销售渠道，销售价格一路攀升，从2002年的每公斤售价不足0.4元,提交到2006年的1.2元,产品90销往省外，深受广大客商青睐，供不应求。

　　（四）加强产品宣传，树立“西吉马铃薯”品牌。为了树立“西吉马铃薯”品牌，提高西吉马铃薯的知名度，合作社积极联系媒体加强宣传报道。先后多次被宁夏电视台、固原电视台、《宁夏日报》、《固原日报》做了宣传报道，在《中国农业信息网》、《信息一站通》等网站发布信息200多条，并获得了“中国马铃薯之乡”、“无公害农产品”认证。

　　（五）充分发挥合作社纽带作用，做农民与政府沟通的桥梁。合作社受到了各级政府的高度关注和大力支持，区、市、县领导和农业主管部门多次来合作社调研，分析遇到的困难和问题，共同商讨合作社的运作模式和发展出路。区财政厅、农牧厅2005年安排扶持资金10万元，为合作社购置了电子秤，开展了信息网络化建设，并对合作社管理人员进行了合作知识、市场营销、经济法规等方面的培训，对社员进行了种植技术、病虫害防治技术的培训，使合作社管理人员及社员增长了见识，促进了合作社全面快速发展。

三、取得的成效

　　马铃薯经销合作社围绕优势特色产业开展社会化服务、规模化经营，有效解决了村集体经济组织统不了、国家经济技术部门包不了、龙头企业办不了、农民单家独户做不了的事情，成为由传统农业向现代化农业转变的重要突破口。

　　（一）加快了特色种植区域化。合作社依托新营乡自然资源优势，组建马铃薯信息中心、马铃薯专业批发市场、种薯经销公司等市场体系和流通中介服务组织，提供专业化服务。产前为农民提供优良品种、种植、施肥和田间管理等各项技术服务，成为科技入户的“放大器”；为农民提供销售市场和销售信息，成为信息入户的“播放器”，有力地推动了专业化生产和区域化布局的形成，壮大了马铃薯优势特色产业的发展。

　　（二）提高了市场竞争力。牵头组建马铃薯经销合作社的大多数是种植大户和贩运大户，具有一定的资本积累和市场营销经验，一开始就表现出较强的竞争力和带动力。在合作社的带动下，种植户与合作社结成产销联合体，打破一家一户界限，按照“市场 合作社 农户”的运行机制，形成了产供销一条龙的经营格局，巩固发展了马铃薯产业，稳固占领了广东、内蒙、西安、浙江等市场并出口韩国、马来西亚、香港、澳门等国家和地区，成为农民增收的一个新亮点。合作社还积极参与马铃薯贮藏窖建设，共建50吨以上的贮藏窖346座，可贮藏鲜薯2.3万吨，既可作为销售时的周转用窖，也可以作为进行反季节销售贮藏窖，有效提高了马铃薯的销售价格。2006年外销鲜薯收入7800万元，外销价格最低为0.70元/公斤，最高达1.6元/公斤，农民从中得到了实实在在的实惠。

　　（三）稳定增加了农民收入。新营乡农民种植的马铃薯亩产1900公斤，平均亩产值780元，种植1亩旱地马铃薯相当于2亩水地小麦的产值。2006年全乡农户仅马铃薯一项最低收入达2000多元，最高达3万多元，农民人均从马铃薯种植中获纯收入650元，其中285元来自鲜薯外销。2006年全乡从事鲜薯外销的代办农户180户，外销收购商91人，代办农户每户获代办收入1.9万元。马铃薯产业的大发展还带动了当地劳务市场发展，从事鲜薯清检和包装的农民680多人，年收入119万多元。2006年全乡农民人均从马铃薯中获得的收入占当年人均纯收入的58.9。全乡60以上的农户依靠种植、销售马铃薯购买了三轮车、摩托车，盖起了新房，走上了脱贫致富之路。

四、今后发展方向

　　（一）坚持因地制宜原则，围绕主导产业多形式发展。以市场为导向，以家庭承包经营为基础，增加农民收入为目标，从实际出发，把尊重农民的创新精神和政府积极稳妥推动结合起来，把发展主导产业、优势产业同农业结构调整结合起来，积极探索“市场＋合作社＋农户”的产业化之路，使之成为我县“一村一品”产业化的重要模式。

　　（二）加快实行“订单”式种植、销售模式。通过实行“订单”式模式，克服市场经济中的盲目性，抵御市场风险，组织农户有计划地种植，消除种植户后顾之忧，同时满足经销商和消费者对产品的需求。

　　（三）注册商标，实行品牌效应。合作社要生存、发展和壮大，农民要获得稳定的高收入，除了在建基地、稳市场、加强经营管理等方面下功夫外，更重要的是要在国内国际市场上创造、保护自己的品牌，以品牌求生存、促发展。目前，合作社正在积极申请注册“西吉马铃薯”品牌，树立良好的产品形象。

　　（四）加快产品标准化建设，以质量求发展。农产品标准化生产是产品求发展、拓市场的重要保证。目前，合作社已经对社员的马铃薯生产制定出了严格的生产标准，确保产品的质量安全水平，力求开通马铃薯外销市场的绿色通道。

　　（五）积极开拓市场，提高产品市场占有率。一是建立一支强有力的市场营销队伍，专门从事市场营销工作。二是健全市场营销网络，在全国各地设立营销网点。三是通过展销方式，建立销售基地。