前言：

　　今年的市人大会议期间，钟燕等10位人大代表共同提出了《关于促进自主创业配套改革，打造创业之城》的议案。对株洲培育创业主体、放宽限制条件、落实扶持政策、完善保障机制，进行充分的建议。本次财富沙龙，围绕这一议案，邀请相关职能部门负责人、专家服务团，现场聆听株洲创业先锋们的心声心愿、创业故事，现场提供政策咨询、疑难解答、项目指导。

　　财富的聚集离不开人才的聚集，一个城市的活力来源于自主创业。提出《关于制定促进自主创业配套政策，打造创业之城》这个议案，我的观点很明确：对创业主体而言，应树立正确的人才观、成才观。一个人的价值，更多的应该体现在自主创业上。万人去挤几个公务员岗位也是不正常的社会现象。对政策决策者、职能部门而言，应提供扶持自主创业的相关政策，为大学生、返乡农民工、失地农民、下岗工人等营造自主创业的良好氛围。

　　政策扶持方面，长沙有很好的借鉴。长沙的口号是建立“创业之都”，打造人才洼地，相关措施极具操作性。如教育部门提供培训，劳动部门制定就业指南，财政部门则安排了1亿资金扶持大学生自主创业，公安放宽落户，工商简化登记、税务税收优惠等条款就更加具体。

　　创业者常遇到三个困难，没有经验，项目缺失，资金缺乏。金融支持方面，长沙扶持创业的贷款发放很宽松，给初始创业者贷款额度最高达到200万。因此，呼吁株洲建立一个创业基金。长沙还设立30个创业基地。如果是无房户，提供免费廉租房；如果租房，则给160元的住房补贴。不知道株洲这方面情况如何？我建议成立一个创业办，从政策上统筹各个职能部门，提高服务效能，给自主创业者、民营企业家提供组织保障。

　　2002年已40岁的我从云阳宾馆下岗，创业无门、经商无钱，打工又嫌年纪大，“闯天下”以失败告终。后来，我获得了妇联、劳动局的培训机会。先后参加了电脑培训以及全国物业管理经理上岗培训，再加上3年的实践经验，及工商等多个部门的绿色通道，我创立了这家物业公司。走过的5年多历程，已经为30多名大龄下岗姐妹开辟了施展才华的空间。学习知识、打工锻炼、把握机会，是我创业成功的秘诀。

　　我国有7亿多就业人口，靠目前的岗位根本不能满足中国人的饭碗问题，就业压力很大。因此，国家确定，用两年时间在全国创建82个国家级创业型城市。湖南有长株潭和郴州。于是，以创业带动就业、发挥创业的岗位倍增效应，成为政府破解就业难的主要路径之一。

　　这里透露了几个重要信息。这次提出创建创业型城市后，劳动部门从指导弱势群体就业，扩大为指导强势群体创业，鼓励私营企业老板做大做强。希望株洲能出现比尔·盖茨那样的人物，此外，针对个人而言，优惠政策变成普惠制，只要有创业意愿的个体，都可以享受到创业政策的扶持。创建创业型城市，我市将利用这一难得的契机，实现岗位倍增效应，一系列扶持政策相继出台：小额担保贷款额度提高，财政贴息金额逐步提高；税收有一个3年扶持计划，这些都将促使我市的创业进程加快。很希望通过这样一个财富沙龙，向公众传达这些有效信息，通过全社会的努力来解决株洲的财富问题。

　　我跟返乡农民工不同，属于一个特殊的群体，即俗话说的“河西征收户”。说起我的创业经历，很多很杂。因为坚持“做一件事就要做好”这种信念，我最终进入鸿远足浴，现在发展到几家分店，员工有七八百人了。由于企业安置的再就业人员多，也流动性大，时常遭遇用工不足，影响正常运转。我请求劳动部门在劳动力市场能优先给我一个招聘摊位，让我随时有充足的用工保障。同时，我周围有这样一群朋友，属于典型的失业农民。他们文化水平不高，有钱也想投资，但不知道投到哪里较为稳当。因此，我们迫切希望有人来给我们指明创业方向，提供一些创业项目。

　　我是湖南工业大学的教师，长期从事教学和科研工作。得知省政府要在今后3年拿出5个亿来引导产学研，所以2008年从实验室走出来，在高新区留学生创业园设立了一个窗口，力求把科研成果社会化。

　　我所创立的株洲美盛科技有限公司，是一家做汽车电子产品的高科技企业。今年，公司推出产品，拿到了国家的测试证和整车厂的上车证。办企业不同于搞科研，产品不仅要有创新力和竞争力，还要有客户和定单，是系统工程。前段时间，我们与柳汽高层沟通，拿到了用户测试报告，这意味着我们的产品可和整车厂配套。一个整车厂的配套，至少可实现销售5000万元以上。如何扩大资质，能否拿到定单，目前还是悬念。这是我们遇到的最大难点。

　　株洲地方政府扶持创业政策很多，但创业者实际可以享受到的并不多。如今年株洲的科技资助计划有160万元，主要资助5115工程。象我这样的小企业就没份了。又比如，在浙江办企业，当地政府可资助企业固定资产的投入，对设备的返还率达到50%，这些很有吸引力。希望有更多的眼睛来关注我们，也希望株洲的创业环境越来越好。

　　株洲在创业基地方面不亚于长沙。株洲的孵化器建设，无论从规模还是水平，都超过了长沙。去年，我们被评为省“非公有制经济先进创业基地”。高新区鼓励创业，长期以来做了大量工作。1994年，高新区投资了4000万元，建设了3.6万平米的留学生创业园，现在叫创业服务中心，这是第一个孵化器。它成为了将科研成果产业化的高科技人才创业的福地。一批企业成功孵化出去了，正在给株洲经济发展做贡献。

　　第二个孵化器是株洲中小企业促进园，是2003年由高科集团公司、国有资产经营投资公司共同投资组建的高科企业孵化器公司建设的。该孵化器投资达到7200万元，建设了4.2万平米标准厂房，1.3万平米配套设施。去年栗雨工业园内的42家工业企业，完成工业总产值2.5亿元，税收1300多万，孵化效果非常好。已经和老孵化器创业服务中心实现了新老孵化器齐头并进的态势。而且已连续3年纳税超过100万元。

　　已完成基本建设的天台金谷，是第三个孵化器，坐落在天台工业园。目前，入园企业和招租情况都很好。

　　去年，管委会已经给了1000万元的引导资金，经过评估，给每个创业者50万元，如果项目按合同要求达到一定的利税和规模，这50万是不用还的。而且在鼓励创新方面，股份制银行可以在游戏规则内，多多给中小企业贷款。

　　15年的历练，20万平米的工业楼宇，1000万的引导资金，高新区的创业基地、孵化器建设，给创业者们献上了丰盛的大餐。欢迎有工业项目的企业到高新区来孵化一下，我们将为企业成长的速度提供加速度。

　　全民创业是关注国计民生的大事。工商部门扶持自主创业，在放松准入、费用减免、培育品牌、优化服务等方面，都配套了相关政策。以前创业者注册登记公司，实行前置审批，需要到几十个部门去盖章，手续很繁杂。将前置审批改为后置审查后，带来很多便利。比如企业的注册资本足额到位有困难，可提交承诺书，按照分期限出资原则执行。我们把登记管辖权下放，登记职能全部进入政务中心，并开辟绿色通道，减免相关登记工本费用。此外，我们还注重培育企业的品牌意识。希望各位创业先锋，能成为我们品牌培育的对象。