2009年7月23日至24日，中国共产党贵州省第十届委员会第五次全体(扩大)会议在贵阳举行。会议的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和省第十次党代会精神，研究部署大力推进我省个体私营等非公有制经济又好又快发展这一重大问题，进一步提高思想认识，加大工作力度，营造良好环境，开创我省非公有制经济发展的新局面，推动全省经济社会又好又快发展。
出席会议的有，省委委员67人、候补省委委员11人，省纪委委员；省人大常委会、省政府、省政协党组成员，省法院院长、省检察院检察长，省军区、省武警总队主要负责同志。
全会由省委常委会主持。省委书记、省人大常委会主任石宗源作重要讲话。
全会审议通过了《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》。省委副书记、省长林树森就《意见(讨论稿)》向全会作说明。
会议认为，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。实现我省经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会，必须在大力发展公有制经济的同时，推进非公有制经济又好又快发展。改革开放以来，我省个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，为全省经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。面对日趋激烈的竞争，面对实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会繁重艰巨的任务，大力发展非公有制经济，具有重大的战略意义。没有非公有制经济的大发展，就没有贵州经济的大发展；不做大做强非公有制经济，就难以做大做强全省经济；只有加快发展非公有制经济，才能加快全省工业化、城镇化和市场化进程。
会议指出，当前和今后一个时期，我省推进非公有制经济发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央确定的方针政策，坚持把发展非公有制经济作为做大做强我省经济的突破口，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，大力营造有利于非公有制经济发展的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境，依法保护非公有制企业和职工的合法权益，进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质，促进我省非公有制经济又好又快发展。
会议指出，我省非公有制经济发展的基本目标是，三年有突破，五年上台阶，十年大跨越。到2012年，非公有制经济占全省生产总值的比重力争达到40%，个体工商户超过60万户，私营企业超过10万户；到2015年，非公有制经济占全省生产总值比重达到45%左右，个体工商户超过80万户，私营企业超过20万户；到2020年，非公有制经济占全省生产总值的比重达到50%左右，个体工商户超过100万户，私营企业超过40万户。
会议指出，推进非公有制经济发展的主要原则是，坚持平等准入、公平待遇，坚持发展与提高并重，坚持因地制宜、分类指导，坚持统筹兼顾、协调发展。
会议强调，要统一思想、提高认识，进一步增强加快非公有制经济发展的责任感和紧迫感。实现经济社会发展历史性跨越要求我们必须加快非公有制经济发展速度，我省非公有制经济发展的现状要求我们必须加大工作力度，非公有制经济发展面临的形势要求我们必须抢抓机遇、乘势而上。全省各级党委、政府要充分认识发展非公有制经济的重要性和紧迫性，牢固树立抓非公有制经济发展就是抓发展这个第一要务的理念和环境就是竞争力的观念，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，加大政策扶持力度、工作力度和解决突出问题的力度，大力改善非公有制经济的发展环境，在全省兴起大力鼓励、积极支持和正确引导非公有制经济发展的热潮，努力使贵州成为非公有制经济发展的沃土和企业家创业的乐园。
会议强调，要明确任务、突出重点，推进非公有制经济又好又快发展。着力破除阻碍非公有制经济发展的思想观念，牢固树立平等相待、发展至上、悉心服务、不拘一格的理念。着力制定好促进非公有制经济发展的规划，按照《意见》确定的发展目标、主要原则和所提出的发展计划，切实制定好相应的规划，注重规划的科学性、前瞻性、针对性、严肃性。着力改善非公有制经济的发展环境，认真贯彻落实“环境立省”战略，把改善发展环境作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓实抓好，在加强交通基础设施建设、改善硬环境的同时，大力营造公正的法治环境、宽松的政策环境、规范的市场环境、良好的舆论环境。着力引导非公有制企业提升自身素质，引导非公有制企业正确认识和把握当前发展和长远发展的关系，走可持续发展之路；正确认识和把握发展经济和节约资源、保护环境的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路；正确认识和把握粗放型发展和集约型发展的关系，把企业的发展由主要依靠物质资源消耗转到主要依靠科技进步、职工素质提高和管理创新上来。着力形成推进非公有制经济发展的强大合力，加强组织领导、督促检查、统计监测。
会议强调，要统筹谋划、协同推进，以非公有制经济的大发展推动全省经济社会发展的大跨越。紧紧围绕实现经济社会发展历史性跨越这一总目标，把发展非公有制经济与优化经济结构、壮大国有经济结合起来，与加快工业化、城镇化、市场化和农业产业化进程结合起来，与深化改革、扩大开放结合起来，与增加就业、改善民生结合起来，与抓项目、保增长结合起来，统筹谋划，协同推进，进一步开创全省改革开放和社会主义现代化建设新局面。
会议强调，要紧密结合实际认真贯彻落实好这次会议精神。学习好全会精神，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。宣传好全会精神，在全省营造关心、支持非公有制经济发展的浓厚氛围。落实好全会精神，明确工作职责，细化目标任务，抓好督促检查。
会议强调，要扎实做好当前各项工作。全省各地各部门一定要深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实省委十届五次全会精神为动力，奋力保持经济平稳较快增长，下大气力解决民生问题，全力维护社会和谐稳定，扎实有效地开展学习实践科学发展观活动，全面加强和改善党的领导，振奋精神，严肃纪律，改进作风，同心协力，确保全面完成年初确定的全年各项任务。
会议号召，促进非公有制经济又好又快发展，意义重大，任务艰巨。全省广大党员和各族干部群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取、扎实工作，大力推动全省非公有制经济又好又快发展，为全面实现今年各项目标任务而奋力拼搏，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
出席会议的还有，省委各部委、省人大各专委会、省级国家机关各部门、省政协各专委会、省属高等院校、中央在黔有关单位、各人民团体、省驻外办事处、省管企业党员主要负责同志，各市(州、地)党委书记、市长(州长、专员)，各县(市、区、特区)党委书记、县长(市长、区长)，我省党的十七大代表、省第十次党代会代表中的部分非公有制经济人士代表。
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