十届全国人大代表袁敬华认为，要打造无烟的公共环境，最根本的措施就是要出台相关法律法规，对在公共场所吸烟的人予以惩处。袁敬华建议，可先由国务院制定《公共场所禁烟条例》，条件成熟时再由全国人大制定《公共场所禁烟法》。

　　袁敬华认为，法律法规应禁止在各种公共场所，包括公共交通工具、医院、学校、机关办公室、商业机构、剧场、体育馆、会议室、公共服务场所等吸烟，违者视情节轻重给予经济处罚、行政拘留等惩罚；为方便吸烟者，可在各种公共场所设立专门的吸烟区。

　　北京市新启蒙公民参与立法研究所所长熊伟则建议，应禁止在电影、电视及各种音像制品中出现吸烟镜头，在电视、报纸、杂志、户外广告、电影等各种广告中禁止出现变相香烟广告，禁止使用“中南海”“中华”“熊猫”“阿诗玛”“黄山”“红梅”等有特殊意义或让人产生美好联想的名称作为香烟商标。