各代表团审议市人大常委会和“两院”工作报告

　　连日来，出席市十三届人大一次会议的代表们分组认真审议了市人大常委会和“两院”工作报告。代表们普遍认为，市人大常委会五年来在各项工作中取得了新成绩，为发展社会主义民主政治，推进上海改革开放和现代化建设作出了新贡献，大家对市人大常委会五年来的工作表示满意。

　　代表们认为，过去的五年上海历经各种考验，市人大常委会坚持把立法与科学发展、和谐发展、率先发展的重大决策结合在一起，体现了立法的针对性和有效性。凡是深化体制改革、保障公民权益、维护社会和谐稳定的立法项目，常委会都优先列入计划，及时安排审议。对社会领域、经济领域和生态环境领域的立法高度重视，体现了立法工作的科学性和民主性。凡是与群众利益密切相关的立法项目，常委会都向社会公布法规草案，运用听证会、论证会和座谈会等多种方式，广泛征集采纳人民群众和社会各界的意见。此外，常委会还抓住涉及上海一系列重大事项，如为推动浦东综合配套改革试点工作推出相关规范性文件在新区率先试行，保障了改革的顺利推进。

　　不少代表提到，市人大常委会高度重视代表工作，强调把代表工作贯穿于人大工作始终，开通“代表网”、定期举办“改革与市情”报告会等，帮助代表掌握全市发展的总体情况，还积极推进代表培训工作，提高代表履职意识和能力。此外，还为代表联系群众搭建平台，协助代表联系群众、服务群众。

　　在充分肯定人大工作的同时，代表们还就进一步加强和改进人大常委会的工作提出了积极的意见和建议。不少代表提出，要进一步推进民主立法、科学立法，扩大公众有序地参与；要不断探索和开拓代表工作的新领域，充分发挥人大代表的主体作用。代表工作的空间还很大，还有很多领域可以开拓，应进一步加快汇总代表意见，促进政府部门详细了解情况，为今后的科学决策起到有力参考作用。

　　代表们认为，五年来市高级人民法院和市人民检察院在市委领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督，深入贯彻落实科学发展观，依法履行审判和检察职能，为维护社会和谐稳定，保障社会公平正义作出了重要贡献。代表们提出，“两院”深入推进规范司法，加强队伍建设，侦破和查处了一批大案要案，查办和积极预防职务犯罪，深入促进反腐倡廉工作，成绩明显。“两院”从机制上相互制约、在工作上相互协调，工作效率较高。代表们对“两院”工作表示满意。

　　一些代表指出，“两院”要充分运用知识优势和案例优势进一步加大法制教育，特别是加强对外来务工人员、未成年人的法制教育；在经济案件和涉外案件中，要继续对“执行难”问题加以重视，加大保全和执行力度；面对改革发展稳定中出现的新情况、新问题，应不断进行探索和研究；要继续围绕群众关注的有关热点、难点问题进行调查研究，开展社会服务；要切实加强队伍建设，进一步塑造“两院”在人民群众心目中的良好形象。