市人大审议“一府两院”办理报告，刘云耕讲话

　　市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院高度重视市人大代表书面意见的办理工作，不断规范办理程序，提高办理质量，各级领导带头协调，聚焦重点，统筹推进，促进了热点难点问题的解决。记者从昨天的市十三届人大常委会第八次会议上获悉，“解决采纳”的书面意见占总数的比例达到39%。市人大常委会主任刘云耕主持会议并讲话。

　　会议听取和审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任张贤训、市人民政府秘书长姜平、市高级人民法院院长应勇、市人民检察院检察长陈旭关于市十三届人大一次会议以来代表书面意见办理结果情况的报告。

　　刘云耕说，代表依法对本市各方面工作提出建议、批评和意见，是代表人民行使管理国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务的重要权利。认真办理代表书面意见的过程和态度，体现了“一府两院”对人大代表依法履职行为的敬畏和尊重。各办理单位要从发展社会主义民主政治、巩固党的执政地位的高度，进一步提高对办理工作重要意义的认识；

　　认真研究、落实常委会的审议意见，建立健全责任制，严格按照有关程序办理，进一步提高办理工作的效率和水平；部门领导负责牵头、各部门共同协调，推动解决复杂问题。市人大常委会人事代表工委要更加扎实有效地开展工作，保护代表履职的积极性。对于一些承办单位有困难的书面意见，可以组织代表进行调研，一起研究办法，创造条件加以解决。

　　刘云耕强调，对尚在办理期限内的书面意见，要加强督办；对正在解决的书面意见，要跟踪反馈、榨干水分、防止中断；对留作参考的书面意见，要复核分析，看是否合理，是否有采纳解决的条件。

　　市十三届人大一次会议以来，截至上月30日，市人大代表共提出书面意见843件，比市十二届人大一次会议期间和闭会期间收到的代表书面意见532件增加了58.5%。843件书面意见中有14件尚在法定办理期限内，由各承办单位抓紧办理，其余已全部答复代表。今年市人大常委会进一步加强对书面意见跟踪办理的督办，首次要求办理部门对办理结果进行"两次答复"；坚持主任会议和专门委员会督办制度；对承办30件以上书面意见的单位进行走访督查，加强代表与办理部门的面对面交流，有效提升了书面意见的解决"落地率"。去年办理代表书面意见答复为"已经解决"的占总数的13.7%，而今年答复为"解决采纳"的书面意见占总数比例提高到了39%。

　　昨天的会议经表决，决定将上海市人大常委会工作报告（草案）提请市十三届人大二次会议审议。会议还表决通过了关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定、新修订的《上海市房地产登记条例》，以及关于个别代表的代表资格的报告。会议经审议、表决，任命奚洁人为市十三届人大教科文卫委委员，石觉敏为市十三届人大常委会预算工委委员。市人大常委会副主任陈豪、胡炜、王培生、杨定华、蔡达峰、郑惠强出席会议。副市长唐登杰，市高级人民法院院长应勇，市人民检察院检察长陈旭，各区、县人大常委会负责人，市人大各部门负责人，部分人大代表和市人民政府有关部门负责人列席会议。