7月10日-11日，2009年上半年湖南市州外事侨务工作交流会在湖南衡阳举行。湖南省外侨办主任肖祥清在会上强调，此次会议主题是“指方向、交任务、加压力”，全省外事侨务系统要进一步深化新形势下地方外事侨务工作职能的认识，要充分把握外侨工作的良好机遇和突出问题，要整体联动，推动外事侨务工作上新台阶。

　　会议由省外侨办副主任章定国主持，省外事侨务办领导及机关各处室负责人和各市州外侨办主任近40人参加会议。长沙、株洲、湘潭、岳阳等14个市州的外侨办主任分别在会上作了主题发言，交流各地2009年上半年外事侨务港澳工作经验。

　　肖祥清指出，任何一个部门、一个系统都应正确认识自已，做到心中有数、有的放矢。就外事侨务工作来说，其职能总结起来就是“两条线”、“四个服务”和“四个‘交’字”。肖祥清进一步解释，两条线是指外事工作是争取有利外部环境、扩大对外开放、参与国际竞争和合作的重要战线，是维护国家安全和社会稳定的重要防线；四个服务指外事侨务工作要为国家总体外交服务、为地方经济社会发展服务、为人民大众服务和为祖国统一大业服务；四个“交”字则具体体现为外事侨务部门在日常工作中要注重和其他相关部门及人员的交往、交友、交流和交涉。

　　肖祥清说，市州和县一级外事侨务部门是全省外事侨务部门不可分割的重要组成部门，是推动全省外事侨务工作的重要力量。因此，市县外侨部门和省外侨办要上下联动、形成合力，推动外事侨务工作上新台阶。

　　肖祥清还对全省14个市州外侨部门提出每年“六个一”的具体任务，即每年精心组织一次市级领导的出访工作；举办一个全市性的涉外、涉侨、涉港澳的品牌活动；长沙、株洲、湘潭、岳阳、郴州、常德、益阳、娄底、衡阳、张家界等10个市州每年结好一对友好城市，其余四个市州每两年结好一对友好城市；引进一个有影响力的经贸或文化项目；重点扶持和服务一个侨资或港、澳资企业；举行一次干部培训活动。