近年来，面对日益泛滥的垃圾，各国开始采取积极有力的措施，进行科学合理的综合处理和利用。城市生活垃圾作为新能源加以利用并成为一项新兴的特色能源产业，正迅速在全球蓬勃发展。一些新科技和手段，比如分选回收利用技术、焚烧发电技术、卫生填埋技术、生化处理(高温好氧发酵和厌氧消化等)技术等让生活垃圾有了新的出路。

　　本次国家扩大内需的政策，让垃圾处理行业及企业看到了潜在的机会。相关专家及企业代表一致认为，生活垃圾综合利用将大有作为。

　　正如北京环卫集团作业部部长张志强在接受记者采访时表示：“扩大内需给了我们一个很大的机会，也将加深对垃圾综合利用处理的能力和力度。”他表示，通过采用新设备、推广新技术，在生活垃圾转运、垃圾卫生填埋、堆肥处理等方面，垃圾综合利用有望成为一个有前景的特色产业。

1、垃圾转运站采用分选技术

　　目前，一些垃圾转运站采用分选技术对生活垃圾进行分类，其处理方式符合城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化发展的需要。

　　北京环卫集团所属的小武基和马家楼大型固废垃圾分选转运站是国内第一个分选式转运站，不仅能将垃圾分类，同时具备压缩功能。据张志强介绍，小武基大型固废分选转运站生活混合垃圾分选车间是在中德合作建设的小武基垃圾转运站基础上升级改造而成，工艺先进、设备精良，处理过程实现了自动运行和集中控制。目前，该车间的垃圾分选处理技术在国内处于领先地位，在大型的分选设施中第一个实现了废旧塑料的自动化分选。

　　原始垃圾在板式输送机和皮带机的输送下，通过手选、滚筒筛筛选、磁选、弹跳分选、风选和破碎处理等分选处理工艺，分选出6种主要产品，包括铁、塑料、大件料、焚烧料、有机料和填埋料等。其中废铁可回收再利用，废塑料经深加工处理制成塑料制品重新投放到市场。一方面大大降低了填埋量和废塑料对环境的长期污染，实现了减量化，另一方面实现了资源的再利用。有机料被送往堆肥厂进行堆肥处理。通过厌氧发酵，产生足量的沼气可用于生物质能发电，是降低温室气体排放、提高资源利用率的有效途径。通过好氧堆肥产生的肥料用于土壤改良，大大提高了农作物对氮磷钾的吸收。焚烧料的热值相当高，在后续的焚烧处理过程中能够自燃，不需要添加助燃剂。该转运站设计日处理垃圾980吨。

　　同时该站还安装有世界上较先进的垃圾精分选设施，居民小区分类垃圾精分选车间是国内第一个采用近红外光分选技术的垃圾精分选设施,用于处理小区分类垃圾。奥运期间负责处理奥运中心区分类垃圾。该系统由上料破袋单元、机械筛分单元、人工辅助分拣单元、风力分选、光电分选单元、自动打包单元、卸料单元等组成，主要采用了筛选、磁选、风选以及引进德国最先进的近红外分选技术，对生活垃圾中有较高回收利用价值的塑料袋、纸袋等物料进行超细化分选回收，纯度可达到90%以上，其效率比人工分选高80倍左右。其中，光电分选是利用不同物料光谱特性不同的原理，将垃圾中的所需物料分选出来。从垃圾上线处理到最终完成分选，只需要5分钟。市民熟悉的PVC管或板材、饮料瓶、塑料袋、金属等物品，将在不同阶段分别分选。目前该转运站设计日处理垃圾980吨，通过改造处理能力将提高到日1400吨。

　　谈及垃圾的压缩问题，张志强说：垃圾收集的传统模式是散装收集，现在遇到的新的挑战是垃圾成分不同和生活垃圾的自然增长，可用于处理垃圾的土地资源越来越紧张，这种情况下，就需要提倡分类投放和压缩收集。“将前端垃圾分类完后，直接压缩，有效利用空间，减少运输趟数，可以减少对环境污染。实现生活垃圾投放分类化、收集压缩化、运输密闭化、处理资源化”。

2、卫生填埋场充分利用沼气

　　垃圾填埋气作为一种新能源，其开发前景广阔。据不完全统计，现在全球有800多座填埋气发电厂在运行，我国多个填埋场在近年来也开展了填埋气发电利用项目的实施。

　　去年4月29日，东北地区首个垃圾填埋沼气发电站——沈阳市老虎冲垃圾填埋沼气处理及发电项目一期工程并网发电。该项目可彻底解决老虎冲垃圾场周边臭味扰民问题，消除了沼气外泄可能引发的火灾和爆炸隐患，缓解了城市电力短缺问题，减少了温室气体排放。

　　去年12月24日开工建设的山东青岛小涧西垃圾填埋沼气发电项目，主要包括填埋气体收集系统、填埋气体预处理系统、富余气体燃烧火炬系统、3台1.063MW填埋气体发电机组及发电上网系统，填埋气体余热利用系统等。预计特许经营期限内可发电2.55亿度。

　　位于北京市通州区次渠乡境内的北神树垃圾卫生填埋场是国内最先进的生活垃圾处理设施之一，近年来随着填埋堆体的增高、沼气量的增加，北京市政府特为沼气治理拨付专款。该填埋场建起了沼气收集和利用系统，并对填埋区作业、沼气收集利用、渗沥液处理等均采用了在线监控，更加完善了填埋场的监控和监测设施。

　　将来，填埋气除了用于发电，还可将富余的沼气，通过净化提纯进行液化，为老百姓提供生活燃料，用于供暖、作为车辆的燃料。据张志强介绍，北京市大兴区安定乡境内的安定垃圾卫生填埋场，其中一部分填埋气用于设备的供热，还可用于蒸发浓缩液对富余的沼气进行提纯，作为车辆行驶动力的燃料。

3、垃圾焚烧用于发电

　　据了解，我国城市垃圾焚烧发电最早投入运行始于1987年。之后，随着一大批环保产业化和环保高技术产业化项目的相继启动，垃圾焚烧发电技术得以快速发展，实现了大型垃圾焚烧发电技术的本土化，垃圾焚烧处理能力在近5年间增长了5倍。

　　去年7月28日，北京市朝阳区垃圾无害化处理中心内的高安屯生活垃圾焚烧厂举行点火试运行仪式。它是北京市第一座垃圾焚烧发电厂，日处理生活垃圾1600吨，是目前亚洲单线规模最大的项目，由金州固废管理有限公司控股、北京金州工程有限公司和北京国朝国有资产运营有限公司共同投资、建设和运营，每年将焚烧53.3万吨垃圾，余热发电2.2亿度，相当于每年节约7万吨标准煤，同时也大大避免了燃煤所排放的二氧化碳。

　　在采访中，记者了解到，北京阿苏卫也将建立垃圾焚烧发电厂，将垃圾分选、焚烧、堆肥、卫生填埋等串接起来，通过完整的垃圾处理链真正形成垃圾处理园区。

　　链接：专家支招：生活垃圾处理的三大对策

　　“国家著名的垃圾处理专家”北京市市政管理委员会高级工程师王维平对我国生活垃圾处理提了三大对策：“上策是不产生垃圾或者少产生垃圾；中策是把垃圾转化为资源；下策是建设垃圾无害化处理厂，争取100%的无害化处理率。”

　　对策1：减量化

　　垃圾减量是处理垃圾对策的第一要务，也就是不产生或减少垃圾的产生，这在2005年4月1号颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有明确规定。用通俗的话说，与其忍受巨额投资，大规模建设垃圾处理厂，长期背负着沉重的运营负担，就不如少产生垃圾。

　　王维平说，减少垃圾的措施很多：净菜进城，限制包装，旧货交易，废品回收，垃圾分类等。

　　王维平认为，垃圾减量不是技术问题，主要是管理上的问题。“垃圾问题不是一个部门能管的，涉及到好几个部委，建设部作为执行固废法的一个部门，权利有限，比如净菜进城由农业部管，限制包装由商务部管，旧货交易归发改委管。”所以，要想提高行政效率，降低行政成本，最有效的办法就是加强政府的综合协调能力，所有涉及的部委都要执行全国人大常委会通过的法律。要建立一个常态化协调机制，全面依法行政。

　　对策2：资源化

　　“产生垃圾以后，要尽可能把垃圾转化为资源，进行回收利用。”王维平说，垃圾资源化有五大环节，缺一不可。

　　第一是废旧物资的有效回收系统，将废旧物资包括废纸、塑料、金属、废汽车、轮胎等都得回收回来。目前，废旧物资回收的主力军是拾荒族。

　　第二是规范的再制造业。废旧物资在再制造过程中不能影响环境，要执行国家的环境影响评价法，也包括高效利用和低排放等要求。

　　第三是再生产品的市场培育。如果再生产品的市场培育不好，再制造业就不景气，这样回收体系就会萎缩，这是一环扣一环的事。再生产品的市场培育，需要政府下大力气加以提倡和引导，并带头使用再生产品。

　　第四所有回收再利用的东西都需要有全面的质量安全检测标准体系，否则，不仅废旧物资不能有效的利用，而且还会出现事故、伤害、安全、社会纠纷、赔偿等一系列问题。“目前这个问题从中央到地方都没有引起足够的重视，因为我们看到所有有关发展循环经济的文件当中，很少提到这一点。”

　　第五是要有逐步健全的法律法规。国际上有关循环经济的立法大约历经了10年的努力，他们都是从具体的事做起，一个一个的具体规定，随后形成了广泛的社会共识和产业体系。在这个基础之上，再建立一个法，即《循环经济大(基本)法》，不具备条件的情况下只能先颁布《循环经济促进法》。

　　对策3：无害化

　　末端垃圾无害化处理方式很多，其中主流方式有三种：垃圾卫生填埋、焚烧发电、综合处理。

　　我国一开始就是基于无害化处理垃圾，90%以上的垃圾都是通过卫生填埋的方式解决。垃圾填埋场的无害化有详细的国家选址、建设标准，运行管理、工艺技术和污染防治标准。王维平介绍说，一般选址要距离居民区500米，为防止污染地下水，填埋坑内有6层防渗处理，一是基底，二是膨润土层，三是高密度聚乙烯膜，四是土工布，五是保护层，六是导排层。日常运行要求十分严格，每天运来的垃圾要当天压实，标准达到0.67，即1立方米垃圾压实到670公斤，然后盖土15公分。横向导排，进行垃圾渗沥液污水处理；竖向导排，收集填埋气用来发电。而且为了防止臭味污染，每天的作业面不能超过660平方米。填埋场使用周期结束时还要进行最后封场处理，形成圆形土丘，进行绿化。王维平说：“这种方法处理量大、工艺简单、节省投资；但是它的缺点是占地面积太大，对于土地资源的侵占和破坏相当严重。”一个填埋厂通常10年，甚至7年就填满了，还要寻找新的填址，比较困难。为此，后来发展为焚烧。

　　相对填埋处理方式而言，垃圾焚烧发电可节省70%的土地，同时能够产生新的能源。不过，焚烧发电是有条件的。王维平阐述了三个条件：第一，垃圾热值要达到每公斤4200千焦耳以上，这样垃圾烧得着，不用助燃。第二，垃圾产生量要求每天600吨以上，因为低于600吨产生量，垃圾焚烧不能稳定产电，其热利用就差了。第三，垃圾焚烧发电一次性投资比较大，需要有资金保障。

　　谈及垃圾焚烧发电是否有污染问题，王维平说，从化学的角度说，高分子材料在320度到820度之间的中低温燃烧情况下，会释放出十几种呋喃类物质，这些有致癌作用的物质统称为“二恶英”。通过实验发现，焚烧的温度低于320度或者高于820度，都不会产生二恶英。这就要求垃圾焚烧发电厂一次启用，持续稳定运行，不能频繁停炉。如果停炉，在降温过程中，温度从820度到320度之间的时间必须控制在三秒钟，否则可能二次合成二恶英。所以，如果控制得好，垃圾焚烧发电时的“二恶英”问题基本上可以解决。

　　在美国和日本等发达国家，提倡垃圾综合处理。在垃圾填埋前，先将有用的东西比如玻璃、金属等回用，没用的东西再回填，这样垃圾填埋厂的容量一下子增加了。在垃圾焚烧之前，对垃圾进行分解、回收利用，在经济上也是最合理的。

　　针对人们对垃圾无害化处理的误解，王维平说，“实际上并不能做到绝对无害化，国际上通常用污染控制标准来表示，是指人为控制到基本不对周围环境和人群造成危害的程度。”