国家旅游局和中国社会科学院近日联合发布《休闲绿皮书》，数据显示，2009年我国居民休闲消费约为 1.7 万亿元，相当于社会消费品零售总额的13.56% ，占当年GDP的5.07% 。

　　数字是喜人的，但与发达国家相比我们仍然差距甚大。据了解，欧美日等国民休闲消费支出约占社会消费总额的30%，旅游产业收入占全年GDP的20%左右。我儿子在西班牙留学两年多，据他讲该国公民每年至少有两个月时间外出休闲度假。西班牙并不比中国富裕多少，休闲成为当地公民生活的重要组成部分，主要源于三点，一是有时间;二是有玩头;三是旅游成本低，人人玩得起。

　　当前国人不是不爱玩，而是大多数人没时间玩;没钱玩。按照国际惯例，人均GDP 达到3000美元，国民休闲通常呈现爆发式增长，目前中国已经突破这一收入标准，但旅游休闲并未出现爆涨，说明制约国民休闲的因素太多。

　　首先是时间。为生存紧张忙碌着，是我们的城市里最显眼的风景线。《职工带薪年休假条例》已经实施两年半，但享受到这一待遇的大多是公务员、事业单位及垄断国企职工，对广大民营企业员工来说，这是一个吃不到嘴的“甜桃”。《休假条例》难落地，除了法规本身缺少刚性外，关键是增加了企业成本，与企业利益产生冲突。保证公民休闲时间，需要强化带薪休假的执行力。

　　其次是玩得起。休闲度假应该是国民福利，不是少数有钱人的享受。但现实是大多数公民玩不起，原因在于休闲成本高，景点门票贵，而且隔三差五地涨价。让公民玩得起，一是要严格控制景点涨价，二得提高居民收入，特别是注意给予低收入群众发放旅游补贴。

　　第三是提高旅游休闲品位。当今文化旅游已成为精品，所附加的“含金量”越来越大。如英国打造的莎士比亚故居休闲区，成为世界级精品，每天吸引着络绎不绝的各国游人。相比较而言，我们一些地方的旅游业发展“文化味”欠缺。