5月21日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在出席俄欧峰会前夕，在哈巴罗夫斯克召集俄远东各联邦主体行政长官，举行俄联邦东部地区发展任务和与中国、蒙古开展边境地区合作会议，并就中俄地区合作等问题发表了重要讲话。其讲话要点如下：

    一、俄东部地区开发决策应充分考虑地区具体情况。应对促进东部地区发展采取不同形式的关注，不仅俄联邦领导人应经常视察远东和东西伯利亚，俄联邦各部门负责人、大公司高层亦然，旨在使相关决策能考虑到地方特点，而非依据在莫斯科的想象，同时也便于掌控全局。

    二、俄东部地区开发关键是发展地方基础措施。俄联邦近期组织实施了多项投资项目，包括教育、卫生、住房等社会工程，并取得不错的进展。俄联邦今后还将继续推进。但我们应该很清楚，俄东部地区开发关键取决于交通和能源基础设施的发展，并在此过程中创造新的工作岗位。

    三、俄联邦不能因经济危机而停止东部地区开发。俄远东地区资源丰富，地理上临近亚太地区，发展潜力巨大。东部地区对外贸易额下降幅度较大，应努力完成预期目标，包括对外贸易。对俄而言，原则上应不仅在资源开采，而且在高科技领域创造良好的投资环境。至关重要的一点是，一方面俄要尊重外来投资者，另一方面外国工人和商人也应尊重俄的法律与文化。俄应调整优先方向，从“原始”地出口资源过渡到其制成品，建立现代化的深加工能力，相应地在开展同其他国家的合作中谋求最大利益。这涉及到远东所有的资源——石油、天然气、木材、金属等。

    在当前危机形势下，俄不应停止来之不易的项目建设，不应停止已经开始的工作，即便因为某种原因现在未能取得直接进展。2007、2008年远东和西伯利亚地区的经济增长，能保障像萨哈林2号、东西伯利亚—太平洋原油管道及其他大项目的实施。俄还有其他大项目，比如建设世界最大之一的东部炼油厂，天然气深加工厂、化肥厂等。

    四、俄东部地区的发展与开展对中国和蒙古边境合作的前景相互关联。俄联邦政府即将完成新的远东和西伯利亚地区发展战略的制订，正在实施相关联邦专项规划，通过了一系列政府决定，包括降低远东与俄中部城市之间的运输成本等。

    五、俄东部地区开发规划将与中国东北地区振兴规划相结合。俄联邦的出发点是，远东、外贝加尔的发展任务应在工作层面上与中国振兴东北规划协调一致。中国伙伴对此建议反应积极，我（梅德韦杰夫总统）本人曾与中国胡锦涛主席讨论过这一问题。双方准备了合作规划草案，提出了对应的建议，专家们正在磋商，这一工作将继续下去。

    他强调，一方面，俄罗斯与中国、蒙古、其他亚太地区国家在个别领域是直接的竞争者。但在市场经济条件下这很正常。虽然尽管在有些方面存在相互竞争，但俄中仍是战略协作伙伴，这是发展两国关系基础和所有领域合作关系的出发点。

    六、俄欲与中国共同实施远东和后贝加尔地区的能源领域合作项目。需要吸引中国投资进入石油化工、煤炭开采、码头转运、远东和外贝加尔地区电站建设项目。中俄在纳霍德卡、海参崴、乌苏里斯克等地的热电站建设等方面，有很大的合作前景。

    七、中国是俄罗斯十分重要和富有前景的合作伙伴，不仅拥有容纳俄工业产品的庞大市场，而且拥有可能投资俄经济的可观金融资源。俄罗斯应确定对华合作的优先方向，考虑如何在当前形势下正确构建金融关系。应研究中国采用本国货币进行贸易结算的经验。俄方也与中国领导人讨论过这一问题。

    此外，梅德韦杰夫在会上提到俄罗斯将研究蒙古提出的“阿尔泰发展”方案，方案旨在发展蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦和中国在矿产开采、交通和能源基础设施完善、旅游业发展、环境保护领域的合作。