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      云南省努力克服金融危机 新型墙体材料发展迅猛
     
    时间:2009-09-16

      云南省努力克服金融危机给新型墙体材料革新工作带来的困难和不利影响,坚持以科学发展观总揽全局,始终以“禁实推新”工作为重点,加快非粘土新墙材发展和应用,“禁实”工作全面推进,社会资本投资新型墙材项目势头强劲,一批上规模、上档次、符合国家产业政策的项目相继建成投产,全省新型墙材产能迅速扩大,墙材革新工作呈现出健康、快速发展的良好态势。2008年,全省投资新建、改扩建新型墙材生产线项目约5亿元,有一定规模的新墙材生产企业达589户,新墙材产量达47.82亿块标砖,同比增长21.16%,新墙材占墙材总量的比例达到了41.11%,同比增长了11个百分点,新墙材建筑应用面积达980万平方米,同比增长14%。近年来,云南省主要采取了以下几方面措施。

      一是加大宣传工作力度,努力营造有利于墙材革新工作的良好社会氛围。通过《云南墙改网》、《云南墙改简讯》、原经贸委《工作要情》及时宣传墙材革新政策、法规和全省墙材革新工作进展情况;加强与省内有关新闻媒体的接触,主动邀请记者参加采访,2008年共有16篇涉及墙材革新工作的文章在省内主要媒体刊登。随着宣传的不断深入,该省墙材革新工作和新型墙体材料已引起了各级领导和社会各界的高度关注,推进墙材革新和实施“禁实”工作的社会舆论氛围已经形成。

      二是加大政策支撑力度,进一步完善墙材革新政策法规体系。结合云南省墙材革新工作实际情况,重新修订了《云南省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》,确定了新型墙体材料专项基金的征收标准和新型墙体材料目录。并于2008年5月启动了《云南省发展新型墙体材料条例》(以下简称《条例》)立法工作。组建了立法工作班子,制定了《条例》具体工作日程表,通过考察调研,召开专家咨询会,多次修改充实了《条例》内容,完成了《墙改立法相关资料汇编》,按时报送《条例》送审稿,立法工作进展顺利。

      三是狠抓墙材革新政策落实,“禁实限粘”工作取得阶段性成果。进一步发挥新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)对实心粘土砖的调控作用,加大了新型墙材专项基金的征收工作力度,全省专项基金开征面逐步扩大,目前已有昆明等9个州市开征专项基金。积极鼓励实心粘土砖厂转产,粘土砖厂转产新型墙材企业明显增多,加大关停粘土砖厂工作力度,实心粘土砖市场进一步萎缩,有力地促进了全省新墙材的发展,取得了较好的社会和经济效益。据统计,2008年,全省实心粘土砖生产企业870户,实心粘土砖产量68.49亿块,同比下降18%。合计关闭或转产新型墙材的粘土砖生产企业162户,节能30万吨标准煤,节地7890亩。全省第一、二批“禁实”和“限粘”城市,关闭或转产新型墙材的粘土砖生产企业39户,新建、改建、扩建新墙材生产企业24户,新墙材产量达22.5亿标块,同比增长26%,新墙材占墙材总量的比例达50%。新墙材建筑应用面积达850万平方米,同比增长23%。节能14万吨标煤,节地3720亩。这些“禁实”城市在全省起到了示范带头作用,取得了较好的社会效益。

      四是加强墙材革新工作基础管理,进一步提高管理水平。去年初,云南省墙改办重新修订下发了《云南省新型墙体材料产品合格证管理办法》(以下简称《管理办法》),对申办《云南省新型墙体材料产品合格证》(以下简称为《合格证》)的生产企业,厂区占地面积、生产设备、生产规模、生产工艺、配料系统、养护设施、产品检验手段等条件提出了新的要求。去年有90户新墙材生产企业申领了《合格证》,其中到期换证的20家。该项工作不仅为新墙材产品产量统计工作奠定了基础,同时也大大促进了产品质量的提高。

      五是转变职能,扎实抓好省墙改办自身建设。去年,云南省墙改办先后到昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、保山、丽江等州市检查指导工作,先后深入35个县、区了解新型墙材的推广应用、机构设置、基金征收和“禁实”工作进展情况,督促各地市加快推进新型墙体材料发展,提高依法行政能力。

      近日,云南省召开了墙材革新工作会议,学习传达了国家发展改革委等四部委《关于公布第三批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知》(发改环资[2009]485号)和《云南省财政厅 云南省工业和信息化委员会 中国人民银行昆明中心支行关于印发云南省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则的通知》(云财综[2009]75号)文件精神,提出了下一步墙材革新工作重点:一是着力抓好宣传工作,营造良好的工作氛围。二是着力抓好墙改政策的落实,加快推进墙材革新工作进程。三是着力加快信息技术应用,推动新型墙材产业走新型工业化道路。四是着力抓好新型墙材的发展,加快推进新型墙材应用步伐。五是着力加强专项基金的征管,进一步发挥基金的调控作用。六是着力抓好“禁实”目标考核,加强“禁实”工作的督促检查。七是着力抓好墙材革新统计工作,进一步完善和改进墙体材料统计指标体系。八是着力抓好墙改立法工作,加快推进立法工作进程。九是着力加强墙改办自身建设,努力提高墙改队伍整体素质。十是着力抓好中介组织建设,加快推进省墙体材料行业协会组建步伐。

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