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湖南政府机构改革启动决不允许擅设机构违规进人
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时间：2009-06-16
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“新组建部门的领导班子要迅速到位，大胆负起责任，抓紧理清工作思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，使各项工作尽快运转起来。”
“决不允许擅自设立机构、违规进人、违规配备领导干部，决不允许借机构改革之机突击提拔干部、调动干部。”
在昨日召开的省政府机构改革工作会议上，省委书记、省人大常委会主任张春贤和省委副书记、省长周强分别对省政府机构改革组织实施工作进行了动员与部署。
为富民强省提供体制机制保障
“一个地方的发展，要有好的符合实际的发展思路，要有一大批执行力强、建设型、现代型的高素质干部队伍，还要有良好的体制机制环境。”张春贤指出，深化政府机构改革事关我省改革发展大局，深化政府机构改革，不仅必要，而且迫切。必须站在战略和全局的高度，充分认识这次机构改革的重大意义。通过深化政府机构改革，为实现科学跨越、富民强省创造良好环境，提供体制机制上的重要保障。
张春贤强调，要准确把握这次政府机构改革的要求和任务，概括起来，就是“一个目标”，即建设人民满意的政府；“四项任务”，即转变职能、优化结构、强化责任、严控编制。在推进改革中，要紧紧围绕转变政府职能这个核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去。按照中央的部署要求，积极稳妥地开展大部门体制改革工作。要通过部门整合、理顺管理体制、调整职责分工等方式，解决一些职责交叉、关系不顺的问题。
尽快形成适应新机构的机制
“该转移出去的职能要尽快转移出去，确需加强的要加强，该整合的一定要科学整合。”张春贤表示，中央下放省里的，要及时搞好衔接；省里能下放市县的，也要尽量下放。
张春贤指出，各有关部门一定要讲政治，顾大局，坚持从事业出发，从工作出发，正确看待机构的调整撤并，对定下来的方案不折不扣地执行。涉及岗位调整的同志要自觉以大局为重、以事业为重，支持改革、遵守纪律、服从组织安排。各部门要正确处理好机构改革与做好当前工作的关系，统筹兼顾、科学安排、互相促进。部门之间要搞好工作衔接，该交接的工作尽快交接，该调整的人员尽快调整。各部门都要尽快进入正常工作状态，把精力迅速集中到经济工作上来，毫不松懈地抓紧抓好当前各项工作，确保实现全年经济目标。
张春贤强调，“三定”(定职责、定机构、定编制)到位后，各部门都要建立健全工作制度，尽快形成适应新机构、新任务要求的工作机制。要着力完善部门之间的协调配合机制，形成良性互动格局和工作合力。要加强机关效能建设，创新管理理念和方式，进一步深化政务公开，简化办事流程，规范办事程序，提高行政效率，降低行政成本。
内设机构和领导职数总体不增加
会议透露，省政府机构改革总的要求是：以政府职能转变为核心，着眼促进科学发展和保障改善民生，着力加强和改善宏观调控，着力加强社会管理和公共服务，调整完善行政管理体制和运行机制，优化整合职能相近的机构，探索实行职能有机统一的大部门体制。
周强指出，在具体实施过程中，要切实做到“四个不得”，即不得超机构限额，不得超编制总额，不得增设领导职数，不得增加内设机构。力争实现省政府实设机构数得到精简，省本级行政编制总量不突破，各部门内设机构和领导职数总体不增加。
“严格遵守工作纪律，确保机构改革健康有序进行。”周强要求，要坚持一手抓改革、一手抓工作，切实做到机构改革和日常工作两不误、两促进。决不允许擅自设立机构、违规进人、违规配备领导干部，决不允许借机构改革之机突击提拔干部、调动干部，决不允许借人员变动之机弄虚作假、徇私舞弊、打击报复，决不允许借机构调整之机挪用资金、转移资产、私分钱物、挥霍国家财产。
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