对政府部门连续三年排名前三位的省工商局、省国税局、省地税局和公共服务行业连续三年排名前两位的省电力公司、省邮政公司实行免评一年。评议结果除了按综合得分排名外，还划分优、良、中、差四个等级，对优秀等级的部门和行业进行表彰，对被评为差级的部门和行业给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话……

　　昨天，省政府纠风办下发《河南省2009年民主评议政风行风工作实施意见》，意味着今年我省的民主评议政风行风工作正式启动，72个政府部门和服务行业将接受全省人民的评议。

　　评议对象

　　72个部门和行业接受评议

　　按照国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风指导意见》的要求，结合我省工作实际，今年共确定全省72个政府部门（含其他机构）和公共服务行业为评议对象。

　　其中，政府部门及其他机构46个：质量技术监督、国土资源、海关、烟草、安全生产监管、出入境检验检疫、食品药品监督、人民银行；发展改革委（含物价）、国有资产管理、人力资源和社会保障、财政、民政、商务、公安、司法行政、审计、人口和计生、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、科技、工业和信息化、教育、文化、卫生、环保；广电、新闻出版、体育、统计、粮食、机关事务管理、旅游、供销、盐业、畜牧、农机、扶贫办；银监局、证监局、保监局、电监办、通信管理局。

　　公共服务行业26个：铁路、郑州机场、移动、联通、电信、广播电台、电视台、疾病预防控制中心；中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、农村信用合作社；中国人寿保险、泰康人寿保险、新华人寿保险、太平洋人寿保险、平安人寿保险；人保财产保险、中华财产保险、中国人寿财产保险、太平洋财产保险、平安财产保险；中石油、中石化。

　　另外，结合我省2006年、2007年、2008年政风行风评议情况，对政府部门（含其他机构）连续三年排名前三位的省工商局、省国税局、省地税局和公共服务行业连续三年排名前两位的省电力公司、省邮政公司实行免评一年。

　　群众投票

　　重点评议对象多种方式选出

　　一些重点处（室）、重点岗位、基层站所及窗口单位与群众接触最广泛、最密切，其工作人员的一言一行，一定程度上代表了政府的形象。因此，我省今年的评议工作逐步向重点处（室）、重点岗位和基层站所延伸。

　　到底谁是重点评议对象，群众说了算。据悉，我省将统一组织实施5万份征求意见建议问卷调查和推荐重点评议对象活动。全省各级纠风部门和参评单位可以通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求社情民意。而后，纠风部门会把这些问题和意见反馈给各被评议单位，并督促其改正。

　　群众在给72家部门、行业“打分”时，应当以啥作为标准进行衡量？

　　据悉，今年我省政风行风评议的内容，可以概括为六项：一是评议对象的履行职责，落实政策情况；二是政（事）务公开情况；三是为群众做实事好事情况；四是治理各种不正之风情况；五是办事效率、服务质量情况；六是遵守职业道德情况。

　　最终测评时，全省统一组织实施20万份问卷测评活动。在测评问卷中设“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”4个评价等次。全省统一时间投放和回收，集中统计汇总和分析。

　　结果运用

　　连续两年倒数领导要调整

　　根据安排，最迟12月初评议结果将会出炉，届时，政风行风的评议结果将向同级党委、政府和上一级政府纠风办报告，抄送同级党委组织部，垂直单位的向其上一级领导机构通报。

　　评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、政府责任目标考核、文明行业（单位）评选等，并作为考核部门及其主要领导工作绩效的重要依据。

　　今年政风行风评议结果共分优、良、中、差四个等级，对于群众满意度高、综合考核评为优秀等级的部门和行业（按照参评单位数量比例，政府部门及其他机构20个，公共服务行业10个）作为年度“政风行风建设先进单位”予以表彰；对于当年群众满意度低、综合考核评为差级的部门和行业（政府部门及其他机构后三位，公共服务行业后两位）将给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话，连续两年排后两位者建议组织部门对其领导班子进行调整。

　　严明纪律

　　“考官、学生”作弊都将严惩

　　《意见》特别要求，在评议工作中，工作人员要严格遵守工作纪律：严禁编造或提供虚假材料；严禁隐匿或销毁评议资料；严禁复制测评问卷；严禁修改统计数据或评议名次；严禁授意、指示评议代表和群众作虚假评议；严禁接受被评部门或行业的各种好处等。对违反上述规定的民主评议政风行风组织部门及其工作人员，要依照有关规定给予责任人严肃处理，并追究领导责任。

　　被评单位严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼，安排娱乐活动；严禁以各种手段扰乱评议工作；严禁用不正当手段拉票、买票或人为干扰问卷测评等活动。对违反上述规定的被评部门或单位及其工作人员进行严肃查处并通过媒体公布真相，取消违规单位的评议成绩，对其领导班子给予诫勉谈话。

　　评议代表严禁利用评议代表身份与被评单位拉关系，牟取私利；严禁接受被评部门和行业的宴请、礼品、礼金、有价证券及娱乐活动等。对违反上述规定的，一律取消评议代表资格，并依据有关规定给予严肃处理。

　　特别评议

　　38个部门基层站所也将参评

　　与全省政风行风综合评议同时进行的还有基层站所的评议。按照国务院纠风办的要求，我省确定全省38个政府部门（含其他机构）和公共服务行业的基层站所、队、办及其他窗口单位为评议对象。根据我省评议方案，我省综合评议的考核排名，将把基层站所的评议结果纳入其中，确定各参评单位的综合成绩。

　　参与基层站所评议的政府部门和其他机构共25个，分别是发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、文化、卫生、人口和计生、地税、工商、质量技术监督、环保、旅游、安全生产监管、畜牧、农机、盐务管理、国税、烟草。

　　参与基层站所评议的公共服务行业共13个，分别是疾病预防控制中心、农村信用联社、电力公司、移动公司、联通公司、电信公司、邮政公司、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中石化、中石油。

　　据省政府纠风办相关负责人透露，这38个部门和行业的基层站所都是和老百姓的生活息息相关的。评议内容重点设定在服务、依法行政等方面，目的是通过评议，让这些部门和行业的基层站所更好地为老百姓服务。（记者王秋欣）