摘要：今年政府的钱怎么花？是建楼堂馆所、买高级公务车，还是取之于民，用之于民，把财力用在民生上？地方财政这块“蛋糕”如何分割，直接关系着百姓的幸福度。

　　此次市六届人大二次会议上，2009年财政预算相关报告被提交审议。在本年度的财政预算支出中，政府将致力于公共服务，新增财力重点用于改善民生和促进经济增长。

　　公共财政以民为本

　　今年，全市财政总收入预算为250.7亿元，同比增长16％，其中一般预算收入预算为104.7亿元，同比增长16％。而全市财政一般预算支出预算为187.3亿元，同比增长36.3％，其中当年预算安排133.0亿元，同比增长28.8％。市本级一般预算支出预算为26.5亿元，同比增长25.7％。

　　在今年的预算安排中，政府的财政依旧向民生倾斜，新增的财力重点用于改善民生。其中，教育支出32.6亿元，同比增长7.3％，其中市本级的教育支出3.0亿元，同比增长10.3％。而在去年的财政预算执行报告中，同比增幅则分别为10.5%、36.4%。数字的微妙变动，透露出的是政府正在致力于改善城乡教育不公平的现状。

　　“三农”问题也是政府财政投入的重点。今年农林水事务支出11.2亿元，同比增长33.1％。本年度，政府将提高对农民的农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等的标准，支持办好农村人才、农民健康、为农服务等新一轮农村六大实事工程，加大对返乡农民工的培训力度，推进农村综合改革。

　　社会保障和就业支出应时而增

　　今年，受全球金融危机影响，全市许多企业遭遇困难，就业形势也随之严峻。此时，政府加大对社会保障和就业的支出，可谓适逢其时，本年度全市社会保障和就业支出7.5亿元，同比增长22.3％，其中市本级社会保障和就业支出0.95亿元，同比增长38.2％。

　　政府将落实更加积极的就业政策，实施市区就业援助基地建设和公益性岗位管理办法，重点帮助安置就业困难人员；提高城乡低保补助水平，增加企业退休人员基本养老金，提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。

　　中小企业是就业主体。在加大对社会保障和就业支出投入的同时，政府将着力帮助中小企业解决资金瓶颈制约，发挥财政性中小企业贷款担保公司的作用，全市10家财政性贷款担保公司全年担保总额力争增长1倍。此外，政府还将对新办个体工商户证照费用实行财政支持，为符合条件的中小企业提供无偿代理记账服务，推动全民创业。

　　政府支出零增长

　　企业过冬，政府也要过紧日子。今年，市级机关各部门、各单位支出预算全部实行“零增长”，同时对年度经费实行预算包干，超支不补。会议费、接待费、差旅费、文印费、公务购车用车费、外出学习考察费、出国出境费，一概从严控制。

　　此外，政府本年度将深入建设“阳光财政”，让百姓知晓政府财政的去向。今年，政府将做到财政事项功能的全部公开，加快建立以电子政务为载体的财政权力网上公开透明运行机制，廉洁理财，透明理财。