一、“双零”培养模式出台背景和基本做法

　　根据调研显示，由于家庭经济困难、高中阶段教育毛入学率不高等多方面原因，2006年前，全省有将近40万初中毕业生未能升学，其中80%为农村家庭子女。很多学生因为家庭经济困难而读不起书，升不了学，或者在家务农，或者外出打工，从事一些技术含量低、报酬少的工作，多数人可能劳碌一生都走不出贫困的境况。为贯彻落实广东省委省政府关于实施职业技术教育战略性结构调整的决定精神，有效助推产业与劳动力“双转移”，切实解决全省贫困家庭初中毕业生读上书、读好书、能就业的问题，2006年，广东省教育厅积极探索中等职业技术教育“双零”人才培养模式，并确定佛山市顺德区为试点单位。当年秋季，佛山市与清远市在全省率先实施了经济发达地区与欠发达地区联合、学校与企业联合、优质教育资源与非优质教育资源联合的“双零”中等职业技术人才培养模式，在清远市各县（区）招收近千名农村贫困家庭初中毕业生到该区梁銶琚中学、陈村职业技术学校、北窖职业技术学校、大良李伟强职业技术学校、容桂职业技术学校等5所职业技术学校就读。

　　按照这种模式，在学生入学时，学校预先垫付其费用，在学3年，实行弹性学制，一半时间在学校上课，一半时间到企业顶岗实习，教学与实践交替进行，学校和企业共同教育和管理、共同组织相关专业教学和技能训练。企业向学生支付合理劳动报酬，用于学生缴纳学杂费和生活费用。学生到工厂实习，中职学校教师同时进厂全程跟进，边学习边工作，并与学生“同吃”、“同住”、“同劳动”。

　　二、“双零”培养模式的现实意义

　　“零学费入学、零距离上岗”是广东省教育系统创造的一种帮助农村贫困家庭子女升学和就业的新模式，实践证明，这种培养模式实现了家庭、学校、企业和社会发展的共赢，是帮助农村贫困家庭子女升学和就业，惠及百姓脱贫致富的一项切实可行的举措。为全省职业技术教育的发展探索了新模式、积累了新经验。一是解决了经济困难家庭学生没书读的困境，使学生学到了知识和技能，解决了就业难的问题，为学生家长解决了孩子的读书问题，缓解了家庭经济困难。二是扩大了学校办学规模，推动了学校教育教学改革和创新技能型人才培养。目前，顺德区共招收4000多名全省欠发达地区初中毕业生。同时，学校的校舍、设备、师资等资源得到更充分的利用。三是节省了企业岗位培训成本，缓解了技能型人才的紧缺状况。四是实现了智力扶贫和扶志，帮助经济困难家庭学生形成了靠自己的技术来发展的能力和志气。五是推动了职业技术教育改革发展和人才培养模式的创新。“以就业为导向、以技能为中心”的零距离教学，加快了课程改革的步伐，校企共同制订教学计划，为学校从学科型向技能型教学改革转变提供了条件，增强了教师的服务意识，探索出一条适合“双零”人才培养模式的教育教学和学生管理的新体系。

　　目前，广东省已有近200所中等职业技术学校招收超过4万名的经济困难家庭学生参加 “双零”培养模式的学习，每年为经济困难家庭中职学生解决学习、生活费用达3亿元以上。

　　三、“双零”培养模式的重大成果

　　经过三年的培养，首届“双零”班的所有毕业生均考取中级技术等级证书，考取高级技术等级证书的有17人，近300人次同时考取两种技术等级证书，58人同时取得三种或三种以上专业技能等级证书，还有相当部分的同学考取了电工上岗证、会计上岗证、导游证等。在当前全国就业形势较为严峻的环境下，工学结合班的毕业生不但创造了100％的高就业率，而且就业质量较高，不少同学已经就职于中移动、美的、格兰仕、海信科龙、康宝、顺峰饮食集团等国内知名企业，遍布北京、青岛、沈阳、广州、顺德等地。

　　三年的实践证明，“双零”人才培养模式，是广东省构建和谐社会，关心弱势群体，促进教育公平和社会公平的重要举措；是全面贯彻党的教育方针，实现教育与生产劳动相结合的重要途径；是实现职业技术教育目标，培养高素质劳动者和技能型人才的重要实践方式。它有利于加快广东省普及高中阶段教育的进程，促进教育布局结构调整优化；有利于为建立现代产业体系提供强大的人才支撑；有利于省内劳动力有序流动和合理转移，促进全省经济社会的均衡协调发展；有利于全省新农村建设，促进社会稳定和社会和谐。

　　四、下一步工作设想

　　为进一步巩固“双零”人才培养模式改革所取得的阶段性成果，广东省将积极贯彻国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲（2008-2020年）》和《中共广东省委  广东省人民政府关于产业转移和劳动力转移的决定》，总结借鉴顺德经验，服务好广东省委省政府“双转移”战略，努力打造南方重要的职业技术教育基地，做大做强职业技术教育，先行先试推动全省职业技术教育体制机制创新，实现职业教育新跨越，构建与广东省现代产业体系相适应的现代职业技术教育体系，助推广东经济新腾飞。

　　一是探索建立职业技术教育的人才培养通道，建立贯通衔接的专业与课程体系，逐步设立工程硕士学位。二是构建南方职业技术教育基地。初步规划到2012年，新建20所以上在校生超过万人的中职学校，比2006年新增46.91万个学位，每年招收欠发达地区初中毕业生15万人，培训人数达50万人以上。三是推动中等职业技术教育战略性结构调整。中等职业技术教育重点布局在发达地区和欠发达地区地级市。四是以建设国家和省级示范性高等职业技术学院为抓手，推进全省高等职业教育质量工程，优化和调整学科结构、专业结构、课程结构，提高高技能人才培养的质量。五是创新办学模式。围绕支柱产业，以专业和行业为纽带，积极探索组建职业技术教育集团，充分整合和有效共享区域职业技术教育和培训资源，形成高效的人才培养培训链；推动职业技术教育区域合作、城乡合作，探索校企合作办学、城乡办学等模式。六是创新人才培养模式。进一步探索和完善工学结合、半工半读的“零学费入学”模式、“2+1”“1+1+1”三段式模式，以及订单式培养模式。七是进一步扩大中等职业技术教育招生规模，加大对欠发达地区初中毕业生的招生力度。八是推动企业实训基地的建设。在珠江三角洲地区建立一批校企合作的实习基地。力争到2011年，中等职业技术教育规模达到200万人以上，每年为社会输送中职学校毕业生70万以上；利用职业教育的平台开展职业培训，每年培训人数达到100万人次；建设示范性中等职业技术学校100所和一批国家和省级示范性高等职业院校；建立企业实训基地300个以上；提高高等职业技术教育办学质量，每年为社会输送高技能毕业生15万人以上，同时培训一大批高技能人才。