北京市实行集中供热51年来首次启动应急供热，6小时内全城半数锅炉点火为居民住宅升温保暖。截至11月2日18时，距离启动应急供热仅仅24小时，全市64%的供热锅炉点火运行。顺义等区县连夜启动了所有锅炉，全力保障京城供热。
 

　　11月1日气温骤降，超出了原来的预报预期。市供热办主任郭维圻说，11月1日早上，市市政市容委发出了供热预警通知，要求各区县和北京热力集团做好提前供热准备。时隔不过10个小时，市政府就做出了提前供热的决定，全市所有能启动的锅炉都紧急点火运行。

　　据了解，提前供热在北京供热历史上也曾出现，但都是提前多日进行了充分的准备，像2009年这样的应急启动尚属首次。在市委、市政府的高度重视下，全市迅速行动，一些区县主要领导连夜带队到各供热单位组织开阀供热。

　　供热命令下达后，本市最大供热单位——北京热力集团迅速行动，其所属具备条件的锅炉房立即开始点火，热源部门积极协调热电厂增加供热量。城市热网供热的中小学、幼儿园、医院、福利院室温已陆续上升。到11月2日晚，市政热网供热面积达到了3000万平方米，占市政热网中居民住宅供热总面积的43%。

　　11月1日，市供热服务热线电话62357575提前5天开通，接受市民咨询、投诉。截至11月2日晚17时，供热服务热线已接听电话900余个，其中咨询提前供热的电话有500余个。本市各供热应急队也提前进入了24小时值班备勤状态，随时处理供热中发生的意外。

　　市供热办负责人表示，由于供热是一项复杂的系统工程，供热单位点火运行并不意味着所有居民家中都能马上热起来。家中暖气不热的市民请耐心等待两天，预计经过4天运行全市绝大多数居民家中都能变暖。

　　另据介绍，2009年冬季提前向居民住宅供热，供热费不调整，政府将对提前向市民供热的单位进行补贴，对提前供热产生的燃料费给予全额补偿。

　　增加供热燃气，连发七道调度令

　　北京燃气集团运营服务部经理许彤，11月1日下午匆匆赶到位于西直门内的北京燃气运行监控平台。17时20分，他接到了当晚将提前供热、要求保障燃气供应的通知。

　　在燃气运行监控平台，他发现，天然气用量从中午就开始飙升——北京城区和近郊供热锅炉的主要燃料是清洁能源天然气，保障供应是重中之重。锅炉点火越多，需要的天然气量也就越多，管网压力就会降低。而燃气锅炉对气源要求很高，天然气低于设定的压力值，锅炉就无法启动。许彤心头的压力油然而生。

　　时间紧迫，容不得多想。启动次渠门站、启动王四营门站……在指挥中心，许彤一口气发出7道调度令，位于本市各条主干输气管线上的7座门站陆续启动，向城市燃气管网加压，增大燃气供应量。

　　雪片般飞出的调度令，迅速召回了200多名工作人员。刚刚下班回家的安全员小陈还没来得及脱下外套，就接到要求返岗值班的电话。推开家门，刺骨寒风让他打了个寒战。驱车赶往次渠门站，按时开阀加压，千百台锅炉顺利启动，给千家万户送去了温暖，而小陈只能忍受寒冷，在没有供热的门站里坚守了24小时。

　　迅速行动的还有百余名销售人员。由于很多供热单位还没来得及购气，燃气部门连夜开启了购气窗口。从19时开始，陆续有供热单位来人购气。“没想到还真能买到气，我们还以为得等11月4日早上班才能购气点火呢。”一位前来购气充值的供热企业会计说，她是抱着试试看的态度来的。

　　19时，燃气运行监控平台大屏幕上显示，全市燃气管网瞬时流量从此前的每小时40万立方米快速跃升至71万立方米，而全市燃气管网运行正常。许彤悬着的心落下了一半。21时，用气量升幅区域平稳，各监测点陆续发来监控正常的报告。

　　将立法规范应急供热

　　市供热办主任郭维圻11月2日下午表示，市政部门正在制定提前供热规程，今后本市将立法规范应急供热启动。

　　目前，本市正在起草供热系列规章，规范供热程序，提前供热的决定、启动程序、补偿等都将得到规范。据悉，本市启动提前供热将以气象因素为第一信号，赋予相关部门决定是否提前供热的权力，并制定相应启动程序。今后，供热企业的内部管理程序必须与政府的相关程序对接，实现全过程管理和无缝覆盖管理。政府还将提供规章，完善提前供热补偿机制，为供热企业维持正常运营提供保障。

　　热价逐步与燃料价联动

　　近年来，燃料价格大幅上涨，直接抬高了供热企业的成本。但由于供热费价格一直没有调整，已经影响了个别企业的正常运行。市市政市容委有关负责人表示，全市将逐步完善燃料价格与热价联动机制，采取调价或政府补贴的形式保证供热企业正常运营。

　　市政部门负责人表示，此前燃料价格上涨带来的成本压力，大都由供热企业自行消化。但长期下去必将影响企业发展，极端情况下甚至会导致企业倒闭，最终影响市民供热。

　　为此，北京市将逐步建立价格联动机制，通过直接调整供热费价格和提供政府补贴的形式完善供热价格体系。据介绍，调整居民供热费价格，将由市发展改革委根据整体价格水平和居民承受能力综合决定。如果调价条件不具备，将发放政府补贴。但公共建筑供热价格将市场化，财政不予补贴。价格改革将循序渐进，不会一步到位，避免造成社会震荡。