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科学发展关键在党，关键在人。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。加强改进企业党建工作，充分发挥企业党组织政治优势、组织优势，既是企业科学发展的重要内容，也是把企业学习实践科学发展观活动落到实处的重要保证。近年来，伴随着区属企业改革发展进程，企业党的建设已有了长足进步：按照建立现代企业制度和规范法人治理结构的要求，党建工作机制进一步创新；党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥；企业领导班子建设进一步完善和加强；企业领导人员选拔任用机制和人才培养机制逐步确立；企业文化建设有了新发展；廉政风险防范管理工作全面展开，集教育、管理、监督于一体的防范机制逐步建成。但是，我们也清醒地看到，企业党建工作同科学发展观的要求相比，同中央市区委的要求相比，同广大群众的期望相比，还有很大差距，企业党建工作还存在一些需要亟待解决的问题：如何进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，积极发挥党建工作对企业科学发展的保证和推动作用；如何在新形势下加强企业领导班子建设，提高领导科学发展的能力；如何将党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则相结合，进一步发挥党组织的政治核心作用；如何更好地坚持和落实党管干部的原则，探索党管干部的形式，丰富党管干部的内容，明确党管干部的规则；如何进一步加强企业党组织和党员队伍建设，坚持和发展党的先进性的问题等等。对此，国资委党委决定要通过开展学习实践科学发展观活动，认真研究企业的领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索实现党组织政治核心作用的有效途径，以改革创新精神全面加强新时期企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动企业科学发展的强大动力。其具体做法是：
一、加强基层党组织建设。一是抓了企业党组织建设情况调查。摸清了16个党委、10个党总支，11个党支部的换届时间，书记、委员配备情况及年龄结构、学历结构、知识结构和受训情况；二是对所属企业到期未换届党组织，下发通知，要求限期换届。北京象牙雕刻厂有限责任公司、北京天成天龙投资咨询有限责任公司等单位及时进行了党组织换届；三是批准北京大前门投资经营有限公司、北京天坛民族艺术品发展有限公司等新建企业及时建立了党组织，配备了党支部书记，并指导大前门公司选举产生党支部委员会；四是根据班子成员变动情况指导北京五洲全新医药有限公司及时增补了党委副书记和党委委员。下一步将结合学习实践活动进一步做好指导企业党组织换届和调整补充工作。
二、加强企业领导班子建设。明确了企业领导班子建设的"四个重点"。一是以思想建设为基础，突出一个"新"字。思想新企业兴、思想旧要落后。为此，国资委党委要求2009年度企业领导人员培训班要与学习实践活动紧密结合，采取专题讲座、工作交流、外出考察等形式，使企业领导班子成员在思想认识上要有新高度、学习上要有新收获、工作上要有新进展、发展上要有新突破，从而达到开拓新思想、新观念、新精神、新境界的目的。二是以作风建设为重点，突出一个"实"字。领导者的作风是一种无形的力量，领导人的行为是一个无声的教材，领导人的示范作用是一种无形的执行力、是企业活的制度。为此，国资委党委在指导学习实践活动中，狠抓企业班子成员的作风建设，通过给予企业干部职工的监督权和评议权，畅通监督渠道，倾听干部职工的呼声，把作风建设落到实处。三是以能力建设为关键，突出一个"强"字。要通过学习实践活动强化企业领导班子的决策能力、管理能力、驾驭复杂局面的能力和廉洁自律能力。四是以制度建设为保障，突出一个"严"字。首先，通过学习实践活动，建立一套用制度选人选守制度的人，用好作风选人选作风好的人的机制，针对不同类型企业现状，今年我们对天润金百、五洲医药、天街公司、天坛民族艺术品公司等单位调整和充实企业领导班子成员，真正把思想好、能力强、作风正、能干事、能共事、有本事的人选进领导班子，使班子建设从领导干部的培养选拔开始，从提高领导干部入口的质量开始，为加强领导班子建设打下良好的基础。其次，通过学习实践活动，建立健全企业领导人员考核评价机制，加大对"一把手"和"一班人"的考核力度。再次，通过学习实践活动，建立健全领导干部的监督制度，把上级监督与群众监督结合起来，把审计监督与廉政监督结合起来，把八小时以内监督与八小时以外监督结合起来，防止出现上级监督不够，同级监督不力，下级监督不了的现象，防止权力超越于制度，游离于监督之外的现象，使领导班子建设常抓不懈、常建常新。
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