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咨询背景
随着全市电子政务从信息发布向深化应用过渡，“首都之窗”主站作为北京市统一的政府门户网站，面临提高服务能力，为奥运提供支撑的任务；为此，首都之窗提出，建设“首都城市特色综合信息服务平台” 是下一步工作的重点。平台拟整合政府各部门的公共信息服务资源、奥运信息服务资源及社会信息服务资源，为公众提供全方位的城市综合信息服务。
同时，当前首都之窗的大部分业务是通过外包开展的，基于首都之窗当前的业务现状和外包现状，通过外包实现包括建设“首都城市综合信息服务平台”在内的一系列目标，是首都之窗发展的必然趋势，首都之窗初步形成通过总包完成首都之窗任务的想法，但未明确具体思路。
为明确建设“首都城市综合信息服务平台”的思路，以及总包的实现途径，并通过总包商实现平台建设这一首要目标，根据北京市信息办（首都之窗主管单位）领导的要求，长城战略咨询围绕“首都城市综合信息服务”的主题开展了一系列研究。
长城战略咨询内容：
经过详细的分析，长城战略咨询在充分的调研分析的基础上进行服务平台的功能、总体框架和建设模式设计，梳理政务信息资源及社会资源，形成了总包方案和平台建设模式，并协助首都之窗开展了总包商的竞争性谈判工作。具体来说，项目组从以下五方面内容开展了咨询工作：典型城市综合信息服务基准研究、重点领域服务目录梳理与编制、“面向奥运的首都城市综合信息服务平台”功能与框架设计、总包模式和风险分析、总包方案和谈判文件撰写。
以多年电子政务领域咨询为基础，项目组在咨询中运用了多个专业方法开展咨询工作，包括顶层设计方法、ontology分析方法、GEI知识目录梳理方法、IT架构设计法、基准分析法、IT外包模式分析法等。其中，在顶层设计阶段，引入了电子政务顶层设计的理论方法，通过业务和流程梳理及需求分析，设计了首都城市综合信息服务平台的内容架构、系统层次架构、技术架构和资源服务模式，实现了需求导向的城市综合信息服务平台顶层设计。在资源梳理阶段，运用ontology分类法对政府及社会资源进行分类，同时运用了GEI知识目录梳理方法，以高度整合社会及政府异构信息资源为核心，以百姓需求为出发点，以提供高效便捷的信息资源整合和服务为目标，对奥运指南、交通出行、旅游、餐饮住宿、医疗健康、文体娱乐、公共安全、社会保障、教育培训、劳动就业、住房社区家庭11个领域的信息资源进行梳理，形成了基于知识管理的首都城市综合信息服务目录和资源目录。
咨询成果：
高效完成咨询任务。由于时间紧、任务重，长城战略咨询仅用了一个月的时间就完成了工作量为三个月的咨询任务，形成了《典型城市综合信息服务基准研究》、《面向奥运的首都城市综合信息服务目录（重点领域）》、《“面向奥运的首都城市综合信息服务平台”功能与框架设计报告》、《首都之窗总包方案及保障机制分析报告》、《首都之窗总包竞争性谈判文件》等项目成果。快速响应能力、资源调配能力、团队高效协作能力得到了客户的高度赞扬。
从实际出发坚持咨询建议，保证了咨询成果在实践中的价值转化。在咨询过程中，关于几个项目推进关键点，项目组曾与客户出现了意见分歧。长城战略咨询通过严谨分析向客户提供并坚持了专业的咨询建议，保证了咨询成果的可行。最终，客户采纳了本项目的全部咨询建议，并已将咨询建议应用于总包商的确定和工作的开展中。
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