中国经济不会“硬着陆”
——国务院发展研究中心有关负责人回应六大热点经济问题

    新华社北京９月２８日电（江国成、朱保举）近几个月来，在宏观调控政策的作用下，我国经济继续保持平稳较快发展的势头，经济领域出现了一系列积极变化。与此同时，看空中国经济的观点不绝于耳：他们认为，在欧美经济复苏放缓的大背景下，中国经济增速已经开始放慢，部分小企业经营环境趋紧，一些城市高高在上的房价上下两难，通胀压力挥之不去。这些因素表明中国经济有可能二次探底。带着这些问题，记者２８日采访了国务院发展研究中心副主任卢中原。

    中国经济不会“硬着陆”

    卢中原说，预计２０１１年中国经济增幅将达到９％以上，是全世界增长最快的。明年中国经济将继续小幅回调。今年中国经济增长适度放慢，有利于控制价格总水平上涨，有利于推动经济结构调整，减少能耗和排放，符合宏观调控意图。

    卢中原表示，根据改革开放３０多年来的经济增长趋势和波动范围推算，中国经济增长的趋势线大约为９％－１０％，合理波动区间大约在８％－１２％。中国有能力使年度经济增长速度维持在这个合理区间内，避免大起大落，突破合理区间的上限或下限。所谓“硬着陆”之类的担心其实是不必要的。

    他说，国务院发展研究中心研究表明，如果加大改革力度，加快转变经济发展方式，培育新的增长动力，未来５年平均经济增速仍会相当高（８％以上）。

    在他看来，决定中国经济发展潜力的基本面有许多有利因素：从需求来看，工业化、城市化处于快速增长期，以住房、汽车为热点的居民消费升级持续活跃，新的区域增长极不断涌现，投资和消费需求旺盛，市场规模和回旋余地都很巨大；从供给方面看，长期紧缺的资金已经变为比较宽裕，劳动力总量巨大的优势还会持续一段时间。

    小企业经营环境趋紧不是货币政策的问题

    卢中原说，调查和研究表明，我国小型、微型企业目前最大的难题是成本上升，加上融资难题再次浮现，这些企业的生存发展更加困难。这种现象在温州一带出现，值得关注。

    但他认为，目前小型、微型企业遇到的主要问题不是货币政策趋紧造成的，而是因为银行体系、资本市场不适应民营经济和小型、微型企业发展。比如，由于我国的银行体系与资本市场不够完善，这些企业数额非常小的担保、贷款需求得不到满足。

    “在这方面，我们要加快改革，加快金融创新，在加强金融监管防范风险的前提下，尽快满足小型、微型企业发展和融资的需要。”

    他说，在２００９年货币政策宽松的情况下，不少小企业也存在融资困难的问题。另外，调查表明，一些小企业破产倒闭主要是由于这些企业从事房地产等非主业投资被套引起的。

    中国有应对外部世界经济不景气的思想准备

    卢中原说，当前，世界经济增长继续分化，美国欧盟复苏曲折，美国量化宽松政策始终是影响全球经济的一个重大变数，中国经济发展的外部环境仍存在较多不确定因素。

    他说，如果美国经济继续不景气，美国可能实施量化宽松政策，或者是变相的量化宽松政策，这个政策的出台可能会对中国经济产生影响，但主要表现在明年。要对这种不确定性和不稳定性因素做好防范，加强宏观调控的针对性和灵活性，防范国际经济环境出现大的波动。

    他指出，我国“十二五”规划在主要目标的导语部分提出要与继续应对国际金融危机冲击的重大部署相衔接。这表明我们对“十二五”期间再发生国际金融危机的影响乃至冲击已经有了准备。

    完善房地产调控长效机制

    在谈到房地产市场博弈僵持不下的问题时，卢中原说，我国房地产调控的基本政策将陆续见效。应该更多的从供给和需求两方面改善房地产调控，完善满足人民群众基本住房需求和改善性需求，坚决抑制投资和投机性的需求。

    在谈到旺盛的基本生存需求和改善性需求，以及投资、投机性的需求时，他认为仅仅通过限价和限购很难得到根治。

    他说，对过高房价和房地产市场泡沫需完善长效机制。住房是非常特殊的基本生存必需品，政府必须负起更多的责任。

    中长期通胀压力不可忽视

    卢中原说，当前中国经济物价总水平逐步回落。就中长期而言，成本上升，外部输入因素对中国物价上涨的压力依然会存在。

    他说，由于国内外货币流动性偏多、成本上升和国外输入型因素产生综合影响，中国即使管住自己的货币流动性，成本上升和国外输入型因素导致的中长期通胀压力仍然不可忽视。

    他说，研究表明，劳动生产率增长较慢的农产品，房地产等无法通过贸易调节的商品，以及资源类产品物价上涨压力比较大。因此，要始终关注当前的食品价格压力减缓，谨防再次反弹。

    不应该过分关注人民币升值问题

    对于国内外关注的人民币升值问题，卢中原说，不应该过分关注人民币升值问题，更值得关注的是人民币汇率形成机制的完善问题。

    他认为，在短期内争论中国人民币应不应该升值，就会把问题简单化。“我们应该关注人民币汇率的灵活性、弹性，在上下波动当中，沿着中长期上升曲线找到自己合理、均衡水平，这才是市场化的人民币汇率形成机制。”

    “我们承认人民币币值在中长期内是一个上升的态势，这表明国家经济实力增强。但是短期内一个国家汇率的变化完全取决于供求关系的变动。”他说。