综述：高温“烤”验中国

    新华社北京９月４日电（记者郑晓奕、齐中熙、王敏、朱薇、帅才）白露渐近，但大半个中国仍难觅“秋高气爽”的影子。从７月至今，“火炉”重庆约半数时间笼罩在４０℃高温之下。中国气象局说，今年夏季中国气温较常年同期偏高０．８℃。

    一反常态的高温气候，无疑是老天给中国出的一道特殊考题。“烤”即是“考”，那么我们交出了一份什么样的答卷呢？

    考卷一：“英雄就在一线劳动者中间”

    “彪悍抢修哥”刘跃青裸身跳入臭水沟抢修电缆的身影，连同炙烤的太阳一起融入了人们对这个夏天的记忆。

    ７月１３日，另一“火炉”武汉烈日炎炎。汉正街一条电缆线出现故障，４０００多户居民和商家停电。武汉供电公司汉口分公司电缆班工人刘跃青与队友赶到现场。他光着身子３次跳入污水没膝的电缆沟里，花１个多小时查寻故障线路。

    队友把刘跃青只穿一条红色内裤，在乌黑的水沟里摸索的照片传至网络，令他迅速走红，赢得社会广泛赞誉。

    刘跃青却淡定地说，在污水中作业并不是人们想象的那么可怕，“无非是当时气温高一些，污水臭一些、脏一些。”

    ２０１１年的夏天，北方多雨潮热；南方晴热干旱，四川、重庆一些地方最高气温甚至突破历史极值。就是在这样一动不动也会大汗淋漓的夏日里，无数像刘跃青这样默默在高温下坚持工作的普通劳动者，感动着人们。

    在三峡工地上，“空姐”陈秀明坐在离地几十米高的狭小空间里操作塔吊机，待上一会儿衣服就能拧出水来，她却用诗般的语言形容自己参与工程建设的心情：“比正午时分的太阳还要灿烂”；

    在南京一家冰厂，制冰工袁春雨穿行在冰库和烈日“冰火两重天”里，为人们送去清凉；

    在上海，邮递员张石清晨５时开始送报，“热天里，每天送三趟邮件，就像洗了三次澡”；

    在郑州花园路十字路口，交警杨华民利落地指挥着人车穿梭，像一个阳光下的舞者。

    ……

    “英雄就在一线劳动者中间！”“这才是中国的脊梁！”

    目睹一幕幕劳动者在高温下坚持工作的情景，人们纷纷在网上留下他们的感动，感动同时带动了行动。

    考卷二：爱心在社会默默传递

    农民工出身的小老板李老发还像３年前一样，每天把数十桶纯净水放在郑州３座最大的立交桥下，免费送给桥下的农民工和过往路人解渴。3年来，他自费１０多万元，累计送水２万桶，被人们亲切地称为“送水哥”。

    谈起这个善举的初衷，李老发说，他刚到城市打拼时，夏天最难受的就是口干舌燥，找不到水喝，花钱买水又舍不得，“那难受劲儿，我太了解了。”

    “由己及人，量力而为，回馈社会，‘送水哥’的义举折射了社会的良知和对劳动者的尊重与关爱。”

    人们在感叹这一份高温下的“温情”之余，也默默地开始了一场爱心的传递。

    一些地方网友们自发捐款为农民工购买了牙膏、香皂、水杯和毛巾等生活用品。还有网友表示，要通过各种想得到的方式去帮助需要帮助的人。

    在山西松塔水电站大坝建设工地，正在作业的工人畅瑞告诉记者：“项目部给每位工人发了３００元高温补贴，还发了橘子粉、冰糖，提供绿豆汤、藿香正气水。”

    在长沙，记者正午１２时走进湘江边上的中建五局三公司施工工地，发现建筑工人正在装了空调的宿舍里歇工午睡，宿舍门口还摆放着凉茶。工地负责人说，营造舒适的休息环境，善待工友，才能更好地施工。

    “社会对高温下劳动者的关爱显示出，我们的社会经济在飞速发展中，劳动光荣、创造伟大的社会价值观仍在熠熠闪光。这是最值得欣慰的。”中华全国总工会劳动保护部处长汤淳说。

    考卷三：如何保护劳动者

    高温劳动保护是一份特殊“考卷”，可从中检验出政府管理部门和全社会保障劳动者权益的整体水平。

    近年来，国家有关部委每年夏季都要下发相关通知，要求各地加强对用人单位防暑降温防护工作、支付防暑降温费和高温津贴情况的监督检查。

    让烈日下的劳动者感到高兴的是，这个夏天，他们的劳动健康权益得到了更多保障。

    政策在各地落实中变得更细化、更实际、更灵活。重庆市以３５℃、３７℃和４０℃为界将高温天气划分为一般、中度和强度三档，要求用人单位对应发放不同额度的高温津贴。上海市把原本按日发放的高温津贴改为按月发放，既便于企业操作，更保障职工拿得到手。

    各级工会发挥了更大的督促检查作用。浙江省总工会带领各级工会组织开展高温慰问约２００万人次，发出慰问金约５０００万元。对不按照规定发放高温补贴的用人单位，重庆市总工会要求立即补发，并重点纠正因高温缩短工时出现的克扣工资等行为。

    除了高温津贴，劳动者在高温下的休息权更加受到重视。长沙市住建委要求气温升到３５℃以上时，１２时至１５时建筑工地必须停止户外作业。

    记者在采访中也发现，由于缺乏法律规定和有效监管，不同地区、不同单位在实际操作中仍然差别较大。

    汤淳说，因为没有法律的强制，包括高温防护、高温津贴在内的相关政策陷入执行难的困境。51年前的《防暑降温措施暂行办法》是我国现有关于高温劳动保护的唯一全国性法规，除此之外，《劳动法》《职业病防治法》等法律法规都缺乏详尽规定。

    “高温津贴如何发放，标准多少，如何监管等都没有法规，管理部门对用人单位开展相关监督检查时遭遇执法尴尬。”人力资源社会保障部劳动关系司负责人说。

    值得期待的是，这些立法和执法尴尬有望破除。汤淳透露，卫生部等四部门于８月中旬分赴武汉、重庆、南京、深圳等地开展高温保护的立法调研。“这意味着重新制定相关法规的前期工作已经启动。”

    认识不断深化，“考卷”正在填写。把“尊重劳动、尊重劳动者”的社会价值观落实到“保护劳动者，保障劳动者权益”的行动上，无疑是这份“考卷”的核心内容。