新华社北京７月６日电（记者 姚润丰 徐蕊）一条条输水隧洞正在进行紧张施工，一段段输水渠道正在架设……在贵州省六盘水市六枝特区的黔中水利枢纽施工现场，数十台大型机械日夜不停地工作，机器轰鸣声在高山峡谷间格外响亮。这个总投资７３亿元的贵州省最大水利枢纽工程２０１４年建成后，将向黔中地区以及贵阳、安顺两个主要城市调水７．４１亿立方米，从根本上改变贵州中部地区的自然、经济和社会现状，促进区域经济社会的协调发展。

    黔中水利枢纽的加快推进是贵州省贯彻落实中央一号文件的一个缩影。去年的西南大旱折射了贵州工程性缺水严重的现实：由于水利工程历史欠账多，加之各级财力较弱，贵州全省１８９６座水库中，没有一座大型水库；中型水库仅３４座，平均３个县才拥有一座中型水库；小型水库１８６２座，个数占到９９％，蓄水量占６７％。由于喀斯特地貌占全省面积的７３％，雨水蓄不住，地下水用不上。目前，贵州省水资源开发利用率仅９．６％，远远低于全国平均水平

    蓄住“天上水”、留住“地表水”、开发利用好地下水……大旱促大治，严重的灾情激发了贵州治旱的决心，在水利部联合西南五省市制定《西南五省重点水源工程近期建设规划》的同时，贵州省会同国家发改委、水利部、财政部等部门共同制定《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（简称三位一体规划），目前已通过专家评审并已上报国务院。两大治水规划的双轮驱动，通过大规模水源工程建设、长距离管道输水、合理开发利用地下水等工程性措施，实现贵州水利建设的大转型。

    “中央一号文件的出台，作为水利弱省贵州迎来了加快水利改革发展的历史性机遇。”贵州省水利厅厅长黎平接受“践行中央一号文件”中央媒体采访团采访时说，中央一号文件出台后，贵州省在全国率先与水利部签署了《贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展合作备忘录》，并建立了务实有效的合作机制。与此同时，贵州省委及时出台了一号文件《关于加快水利改革发展的意见》，把中央一号文件的有关规定结合贵州实际进一步细化，将每一项政策措施和工作任务落实到部门，明确牵头单位、协办单位、完成时限。

    根据贵州省委一号文件的部署，未来５年贵州水利建设项目总投资近１０００亿元，涉及重点骨干水源工程近４００个，确保使每个县（市、区）所在地有１座以上中型水库或几座重点小型水库供水工程。５年内，全省水利工程年供水量力争达到１２７亿立方米，基本解决工程性缺水问题。１０年内，水利工程年供水量达到１６０亿立方米，基本建成防洪抗旱减灾体系、城乡饮水安全保障体系、粮食生产安全灌溉保障体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源和水生态环境保护体系等。今年，贵州要力争完成水利投资１５０亿元，确保２０个中型骨干水源工程开工建设。

    大规模高强度开展水利建设，资金是保障。“欠发达、欠开发”的贵州如何筹措如此巨额的水利建设资金？黎平介绍，贵州省明确了从土地出让金收益中提取１２％用于农田水利建设，比中央规定的提取比例增加了２个百分点；制定了《贵州省水利建设基金筹集和使用管理办法》，在原有基础上扩大了征收范围，明确了征收年限延长到２０２０年；积极搭建水利投融资平台，省委、省政府已批准贵州省水利投资公司的组建方案，今年内将完成公司组建并开始融资，５年内将融资３００亿元。

    与此同时，各地因地制宜采取措施加大水利建设投入，安顺市初步提出从土地出让收益中提取１５％至２０％用于农田水利，黔东南州从今年起，每年统筹安排１亿元水利工作前期经费，遵义市延长水利基金征收年限，贵阳市正在建设融资平台加大对水利建设的信贷投入。