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杨超:加强金融道德建设 防范金融危机
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| 时间：2009-06-01 |
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2009年2月2日，温家宝总理在英国剑桥大学的瑞德讲坛上对这场肆虐全球的金融危机进行了深刻分析，并提出“道德缺失是导致这次金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义，损害公众利益，丧失了道德底线。”“有效应对这场危机，还必须高度重视道德的作用。”
总理的话值得整个金融行业去深思。正如托马斯·弗里德曼所说，应对金融危机，我们需要的不光是金融援救，我们还需要道德救援。我建议：
一、要把金融道德建设作为推动我国金融改革发展的一项基础性工程。
改革开放以来，我国金融改革取得了巨大成就，这次金融危机对我国金融机构的直接影响有限，很大程度上就得益于金融改革的成果。过去的金融改革我们主要是学习、借鉴发达国家在体制、制度方面的成熟经验，而对金融文化、金融伦理道德建设重视不够。金融文化和金融伦理道德是金融法律、制度和规则的核心与基础。我国金融改革在向纵深推进，需要从中国传统文化与现代金融制度之间寻求一个恰当的结合点，使金融伦理道德建设与金融法制建设有机结合起来，使金融的体制改革与金融文化建设协同推进，从而培育出社会主义金融体系应有的价值取向。
二、把金融道德教育与作风建设结合起来，引导金融从业人员树立正确的事业观和利益观。
金融是个高风险行业，个人操守不好，能力越强，风险越大。这次金融危机肇始于被认为金融制度最成熟、最健全的美国，一个重要原因是投机气息弥漫，使华尔街在理性和道德方面有些集体失范。我们反思和应对这场金融危机，需要把金融道德建设作为一个突出问题加以研究部署。加强金融行业的作风建设，使每位金融从业人员和每个金融机构都要顾及交易行为的道德后果，加强自律，主动承担社会责任，使遵纪守法、合规经营、诚信服务转化为企业文化和道德自觉。
三、加强金融道德约束，进一步提高金融监管实效。
金融道德建设离不开金融监管机构的引导、监督与约束。信奉自由经济的西方发达国家在金融监管上，过分相信制度的力量，而忽视了道德的作用，放纵金融机构的过度逐利行为，对这次金融危机的爆发具有不可推卸的责任。在完善金融监管的过程中，应该把道德约束、行业文化、安全服务放到更加重要的位置，建立健全金融道德监管体系。
建议根据货币市场、证券市场、保险市场等金融市场的不同特点，制定金融从业人员道德指引，对金融企业高管人员要在坚持德能勤绩的前提下，加强道德考核和评价。对金融产品和服务的设计、销售、交易不仅要体现公平、公正、公开性原则，还要考虑其社会利益和社会影响，防止过度投机，从而积累长期风险隐患。总之，金融市场高杠杆—高风险—高回报的链条不仅需要法律制度去监管，还需要依靠伦理道德去规范和矫正。
四、加强金融道德研究，扎实推进金融道德体系建设。
金融道德包括诚信、正义、良知、公平、合规等。由于金融道德涉及的内容很广，败德行为表现的形式很多，并具有很强的隐蔽性，对金融道德的认识还需要一个继续深化的过程。我们不能仅仅认为欺诈、舞弊等才是败德行为，而且也要把过度投机等影响金融业健康发展、损害他人和公众利益的行为也纳入道德约束的范畴。金融道德是金融企业的软实力，鲜明体现金融企业的经济品质和内含价值，直接关系金融企业的健康成长和持久竞争力。
金融道德建设是一个系统工程，需要从学校教育和职业培训方面加以宣导，需要理论工作者从经济伦理学和金融伦理学的角度加强研究提供理论支撑，需要政府和监管部门从法律、制度上强化政策引导，更需要金融从业人员特别是金融高管人员自觉践行。
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