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油价新机制须建立在合理基点上
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| 时间：2009-06-01 |
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成品油价格涨跌究竟谁说了算？是国家发改委、“石化双雄”？还是国际油价？
国家发改委给出的答案是：国际油价。因为现在国内的成品油价，要看国际油价的脸色行事了。这样一个成品油价形成机制，被称之为“新机制”。
“新机制”是去年12月中旬正式确立的，去年12月、今年1月，“新机制”曾两次下调油价。上周，“新机制”又第一次将成品油价上调。虽然涨幅不太大，但社会反响不小。质疑的声音批评定价机制不透明、补贴了“石化双雄”。于是，国家发改委副主任彭森随即亲自解释了一下“新机制”：发改委是以20天为周期，对国际油价进行评估，然后确定油价的涨跌。言下之意是，此次油价上调实质是“新机制”发挥了作用。
这次油价上调，真的应该“归功”于“新机制”吗？细想起来，觉得恐怕不尽然，“新机制”虽然发挥了作用，但更重要的是其背后还有力量作用于它——最集中的体现是：油价上调基点的确定，并不是“新机制”作用的结果。
我们把事物运动的初始位置称之为起点或基点，因为这一次是“新机制”背景下第一次上调油价，所以不妨就将调价之前的价格当做基点，它大致在“国际油价35美元/桶、北京93号汽油5.33元/升”的位置。种种迹象表明，5.33元/升这一基点价格是偏高的。横向比较看，与美国油价相比，我国的成品油价高出一截，而且油品还没人家的好。也许有人会说国情不同，两者可比性不强，那就不妨纵向比较。我们还记得，国际油价去年7月达到最高点时约为150美元/桶，当时北京93号汽油6.37元/升；今年1月国际油价最低至35美元/桶，北京93号汽油5.33元/升。难以想象，将5.33元/升作为成品油价在“新机制”下运行的基点价格，如果国际油价涨回150美元/桶时，与它“挂钩”的国内成品油会是一个什么天价。
调价基点是否合理，直接关系到消费者今后能否享受到合理的成品油价。无论油价形成机制多么科学，如果它是建立在一个错误的基点之上，那么它运作出来的也一定是一连串错误。虽然“与国际接轨、与国际市场联动、与国际油价共舞”这些概念看上去妙不可言，但现实中，“新机制”还并不一定是油价调节的主角。“新机制”运行下的油价，也不一定是消费者心目中符合市场规律、适应消费能力的油价。因此，别把偏高的油价说成是“新机制”运作的结果，“新机制”虽然正在发挥着应有的作用，但还只不过是吹皱了油价的一池春水而已。
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